过多的货币并不能增加人们的财富和产品价值,只能导致物价飞快上涨,所以人民币升值是相对于他国的货币而言的,而贬值却与通货膨胀直接相关。这说明在商品流通过程中,货币发行的多少不是随意决定的,而是有其必须遵循的标准。那么钞票印多少才算是合理,从理论上讲,货币发行量等于现实经济运行所需要的数量时,就实现了“一分钱一分货”。相反,当货币的发行量超过现实经济运行所需要的数量时,货币就会贬值,物价就要上涨。举例来说:
假设市场上有价值2亿元的商品,货币周转速度为2次,那么发行1亿的货币,便可以达到1元货币具有1元购买力的原则。但如果发行了2亿元的货币,那么这2亿元货币仍然只具有原来1亿元货币的购买力,1元货币就只有0.5元货币的购买力了,也就只能买到0.5元的商品。因此,原来1元价值的商品就需要用2元的货币才能买到,这样货币就会贬值,物价也会随之上涨。
衡量通胀的指标有很多,其中最主要的指标是消费者物价指数(CPI)。根据这一指数的高低,通货膨胀有“温和”与“恶性”之分。温和的通货膨胀即将物价上涨控制在1%~5%之间。
事实上,温和通胀常常被认为是能够“润滑商业的巨轮”,因为提高物价可以使厂商多得一点利润,以刺激厂商投资的积极性。反之,如果追求完完全全的价格稳定,则会带来极具毁灭性的通货紧缩(物价持续降低),将导致企业破产与经济衰退,甚至经济萧条。
因此,各国政府都倾向于使用温和通胀,一方面隐蔽地减少财政负债成本,另一方面推动经济持续发展。适度的通货膨胀固然会损害到一些人的轻微利益,但也有有益的一方面。比如以下的几个经济学家就比较客观地说出了通货膨胀对现实生活的影响。
一天,三位经济学家坐在一起讨论人民币升值问题。
第一个经济学家说:“如果现在人民币升值,咱口袋里的人民币就值钱了,出国也神气多了。”
第二个经济学家表示反对,说道:“如果现在人民币升值,恐怕你还没出国,就失业了。”
第三个经济学家总结了一下,说道:“如果人民币汇率保持稳定,随着经济发展,咱们口袋里的人民币还会多起来,出国时才能真正神气起来。”
这个故事的核心是人民币升值的意义。人民币适度升值的正面效应在于:
(1)有利于降低进口商品进口价格,降低以进口原材料为主的出口企业的生产成本,降低部分进口商品的国内市场价格,惠及国内消费者。
(2)有利于降低中国公民出境旅游的成本,促使更多的公民走出国门。近年来,走出国门看世界的公民越来越多。大家出国有一个习惯,就是把商品价格折算成人民币看看值不值,如果人民币适度升值,则意味着公民手里的钱到国外将更值钱。
(3)有利于促使国内企业努力提高产品的竞争能力。以往企业采取的以低价格占领国际市场的做法,实际上是自相杀价竞争,减少自己收益,让外国进口商渔翁得利的做法。人民币升值后如果提高出口商品价格,出口商品可能失去市场;如果不提高出口商品价格,企业可能增加亏损。因此,只能走提高劳动生产率和产品科技含量,降低生产成本,提高产品质量的道路,增强国际竞争力。
(4)有利于减少国外资金对国内的购房需求,减少房地产泡沫。人民币升值抬高了外资在中国内地购房的成本。如果外来的需求减少,无疑会缓解所谓房地产供不应求的局面,给虚火发烧的国内房地产市场降温,对降低房价产生正面效应。
但是人民币过快升值也会带来一些不利影响:
(1)影响我国外贸出口。人民币升值,会提高中国出口产品价格,加大外国厂商进口中国产品的成本,带来的是中国出口产品竞争力的下降,从而引发国内经济的不景气。
(2)不利于我国引进境外直接投资。我国是世界上引进境外直接投资最多的国家,目前外资企业在我国工业、农业、服务业等各个领域发挥着日益明显的作用,对促进我国技术进步、增加劳动就业、扩大出口,促进整个国民经济的发展产生着不可忽视的影响。人民币升值后,会对外资向中国投资产生很多负面影响。20世纪80年代,中国台湾也曾经历过类似内地现在的压力,在美元对台币的汇率从1:40涨到1:25后,一些传统的低附加值产业,纷纷转移到东莞。同样,有专家分析,如果人民币升值,这些传统产业又会从东莞转移到像中亚、越南等更不发达的地区。本来,中国还有很多地区,比如西部可以容纳这些产业,但因为人民币升值所产生的不利影响是针对所有企业的,可能使得外国资本减少对中国的直接投资,以至出现产业“空洞化”现象。
(3)加大国内就业压力。人民币升值对出口企业和境外直接投资企业的影响,最终将体现在就业上。因为我国出口产品的大部分是劳动密集型产品,出口受阻必然造成部分国内出口企业减产或停产,迫使工人下岗,失业增多,再就业压力加大;外资企业是提供新增就业岗位最多的部门之一,外资企业因人民币升值而使其收益减少,导致增长放缓,就职岗位缩水,下岗人员增加,失业率上升,使国内就业形势更为严峻。
(4)影响金融市场的稳定。人民币如果升值,大量境外短期投机资金就会乘虚而入,大肆炒作人民币汇率。在中国金融市场发育还很不健全的情况下,很容易引发金融货币危机。这就好比是一户本来很穷的人家,突然来了一个巨富亲戚,巨富亲戚因其“阔”而借给这家穷人巨资,在使他们过上暂时“富裕生活”的同时,也使他们背上了沉重的债务。不料这家巨富亲戚突然要求穷人还钱。面对高筑的债台,这家穷人最终家破人亡。
普通老百姓和一般性企业应该如何应对通货膨胀呢?可以参考以下做法:
(1)通货膨胀初期,损失最大的是现金或储蓄,由于物价不断上涨,而储蓄利率没有及时调整,现金和储蓄财富贬值最多,而拥有较多储蓄比例的往往是低收入阶层。这个时候,尽管利率还没有及时上调,然而受通货膨胀影响,一些信贷产品的投资收益率还是能抵消物价的上涨因素。这时,应尽量将资金转移到投资性产品上,购入有升值潜力的不动产也是选择之一,尽量减少储蓄。
(2)通货膨胀中期,所有商品的物价已经普遍涨了一轮,利率已经上涨到比物价涨幅更高了,这个时候,应将部分实物资产及时兑现为现金,购入一些流动性较好的基金或银行理财产品。
(3)通货膨胀末期,物价已开始平稳或回落,而银行利率还没有及时下调。这个时候,应果断买人长期国债或长期存款,分享物价平稳时期的稳定高收益。
对于手头资金比较宽余的人来说,购入房产、黄金、证券能有效抵抗通货膨胀带来的财富贬值风险,但是要在泡沫较大的时候及时兑现,换回现金。
通货膨胀对企业来说是利是弊不能一概而论,通货膨胀导致银行利率上调,企业的贷款利率上升,从而使得企业生产成本增加。
在通货膨胀形势下,若银行利率受到较为严格的管制,不能随市场利率水平灵活适时地予以调整,企业就会出现过度负债,导致债权缩水,从而有利于欠债一方。在这种情况下,提高财务杠杆率,扩大负债经营规模,对企业显然有利,而欠债方也更有动力拖欠债务。在特殊条件下,企业购进特殊原材料(例如电器产品上使用的银点)放在那里,过一段时间之后,仅仅因为原材料价格持续上涨,转手倒卖掉就足以获得可观的利润。企业往往以高于通货膨胀预期的幅度,调高产品和服务的报价,同时,采取预收货款的方式来销售产品。在房地产业界,类似的情况屡见不鲜,几乎已经成为行业惯例。当然,企业管理者将不得不面对员工要求上调工资和增加奖金的压力,增加薪资的激励效果也会因为通胀预期的延长而显得微不足道。在市场化条件下,企业不得不想方设法适应资金成本提高和原材料价格上涨的严峻形势。
4.6政府和纳税人共同面对的问题——税收分配
在税收中,谁来承担税收负担,是买者还是卖者,或者是双方分摊,根据哪些因素分配税收义务,这是政府和每个纳税人都要面对的问题。
美国人有句名言:只有死亡和纳税是不可避免的。这句话道出了税收与人生的密切关系。什么是税收,从字义上讲,税是指国家向纳税对象按税率征收的货币或实物,税收是国家征税所得到的收入。有些人不关心税收,认为税收与个人关系不大,这种认识十分错误。因为税收与所有人的生活息息相关,每个人的衣、食、住、行、娱乐、发展事业等都与税收有着密切的关系。
无论哪个国家,政府都要用税收为公共利益支出资金,因为税收是一种非常重要的国家财政收入工具。现代税收理论认为,为了满足政府执行国防事务、举办各种公共事业的需要,人民要向政府纳税,政府就要向人民征税。因此,税收的存在,从表面看是政府的需要,实质上是人民自己的需要,日常生活中,处处有税收。
因此,依法纳税是每个公民应尽的义务。如果人人不缴税,国家就会失去财政收入的保障。路不平,没钱修;树叶遮挡路人视线,没钱修剪;街道脏兮兮的,没钱雇人扫;想去运动,没场所……这样的情形一旦出现,人们就无法生存,因此税收是国家财政收入的主要来源,取之于民、用之于民。有了税收,一座座大桥才能横跨江面,一幢幢教学大楼,才能拔地而起,一颗颗人造卫星才能飞上天空……税收在许多方面影响着每个人的生活,可人们对税收的经济学原理并不清楚,比如税收的合理运用有利于社会稳定,富人从社会稳定中得到的利益比穷人要多得多,因此富人应该交更多的税,等等。了解这些原理,有助于理解税收、支持税收。
在税收中要面临一个简单而敏感的问题:谁来承担纳税义务,是买者还是卖者,或者是买卖双方分摊,根据哪些因素分配税收义务?
举个例子。政府决定从每一个冰激凌的销售中征收0.5元的税。假如原来是2元一个,现在买者不得不花2.5元才能买到一个。于是买的人变少了,卖者不得不降低市场价格,比如降了0.2元,买者支付2.3元。那么是谁为纳税做出了付出,可以这样分析:在一个新的均衡条件下,①减少冰淇淋的销售。②买者与卖者分摊税收负担,买者为买到该物品多支出了货币,而卖者为卖出该物品少收了货币。
换个角度,如果只向卖者收税,不向买者收税,那么卖者原先得到的收入由2元降至1.5元,下降了0.5元。卖者因为纳税而增加了成本,供给越多,亏损也越多。假设冰激凌销售量大致持平,卖者要保持原收入,只有抬高市场价格,比如原价2元,现价2.3元。价格高了,又会降低销售数量。(此例不太恰当,国家税收没这么高的,只是这样讲会一目了然)。
于是,得出一个令人惊讶的结论:税收抑制了市场活动,当对一种物品征税时,该物品在新均衡时的销量减少。税收可以分为向买者征税和向卖者征税。其实二者是相同的,不论是向买者征税还是向卖者征税,都会引起供求曲线的移动,最终达到的均衡是一致的。买者和卖者共同承担了税收,二者唯一不同的是是谁最终把钱交给了政府。
关于税收负担分配的一般结论是,税收负担更多的落在缺乏市场弹性的一方身上。对于个人收入所得税,因为劳动力供应远远大于社会需求,也就是说,劳动力供应缺乏市场弹性。自然,个人收入所得税负担也就落在劳动者个人身上。而针对富人的奢侈税其承担者更多的是企业,因为企业供应弹性小,所以奢侈税更多的是影响企业及企业的工人,而并非在富人身上。比如,1990年,美国国会针对游艇、私人飞机、皮衣、珠宝和豪华轿车这类物品通过了一项新的奢侈品税法案。征这种税的目的是加重那些税收负担最轻的人的税收。由于只有富人才能买得起这类奢华物品,所以,开征奢侈品税是向富人征税的一种合理方式。
但是,事实情况并不尽如人意。例如,在游艇市场,百万富翁不买游艇而买更大的房子,去世界某些地方度假,或者将遗产留给继承人。与此相比,开征奢侈品税给游艇工厂带来的收益并不大。游艇工厂也不能轻易改变产品方向,转而生产其他用品,而且游艇工厂的工人,大部分也不愿意改换职业。在这种情况下,税收负担将主要落实在供给者身上,因为他们的产品价格下降,工人收入也随之下降,所以工人并不富裕。因此,落在中产阶级身上的奢侈品税负担比落在富人身上的多。
4.7税收的代价——无谓损失
虽然税收使市场参与者付出代价,使社会损失了某些经济利益,但没有必要的税收支持,社会就无法存在。
税收一方面方便了政府对公共事务的管理,但另一个方面也对经济效益产生很大影响。只要政府对某一活动征了税,就会增加从事那个活动的成本,当然就会减少从事这个活动的人。例如,有了消费税,消费者就增加了消费成本,一旦一个产品被征了税,它的生产成本就会增加。尽管卖方可以提高产品价格,但扣除税费之后的收益却可能下降。因为消费者支付的货币增多了,消费者剩余就减少了。因为生产者得到的收益下降了,生产者的剩余也减少了。减少的消费者剩余和生产者剩余一部分变成了政府的税收,其余的就是由于征税而造成的无谓损失。税收造成的无谓损失被称为税收的额外负担。税收额外负担带来了经济效益的损失,因为征税减少了所生产的产品数量。如果一个税种增加的额外负担比它增加的收益小,这个税种才是有效率的。
为了对税收引起的无谓损失有一些直观认识,举一个例子。
乔某为珍妮清扫房间每周需收费100元。乔某的成本是80元,珍妮愿意为此支付120元。因此,乔某和珍妮每人都从他们的交易中得到20元的利益,珍妮对此工作的评价是120元减去实付的100元,她感到她赚了20元,这叫消费者剩余;同样乔感到他赚了20元,这叫生产者剩余。他们的总剩余。也就是他们的利益空间是40元。
现在假设政府对清扫房间服务的提供者乔某征收30元的税费。这将导致珍妮应付的费用超过原来预计支付的费用,而乔某的收益低于他为珍妮清扫房间付出的成本。可以具体计算一下,珍妮最多付120元,乔某纳税后只剩下70元,低于他的80元成本。相反,如果乔某要达到他的成本80元,珍妮就必须支付130元,这高于她的预算与支付能力。结果,珍妮和乔某取消了他们的合作,乔某没有收入,珍妮只好生活在肮脏的房间里。