着名的拿破仑论纪律说：历史上精于骑术而善于单个格斗的马木留克骑兵却被骑术不精但有纪元律的法国骑兵击败了。对此，法国着名的资产阶级军事家，是这样评述的：“两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵，一百个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌，三百个法国兵大都能战胜三百个马木留克兵，而一千个法国兵则能打败一千五百个马木留克兵。造成这种强弱变化的原因，就是因为马木留克骑兵缺乏纪律，而法国骑兵有严格的纪律。严格的纪律，把许多人组织起来，融合为一整个力量，这种力量就不只是单个人力量的简单总和，而是一种大得多的新的力量。
由此，带给校长们的启迪就是：要管理好一所学校，首先一定要依法办学，依法治校，要有廉政的示范，严明的纪律。当然，还有我们接下来要讲到的执行纪律的基础保证：规章制度——
二、循势而制：健全规程
纪律是一个组织的风气之先，但说到纪律，就牵扯到一个实质的问题，规章制度。只有合理健全的规章制度，才能保证纪律的良性执行。
1以史为鉴，重视制度的力量
历史故事借鉴：18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。一些私人船主承包了从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。而当时那些运送犯人的船只大多是一些破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生。船主为了牟取暴利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。3年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达12%，其中最严重的一艘船上424个犯人死了158人，死亡率高达37%。英国政府花费了大笔资金，却没达到大批移民的目的。英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负责犯人的医疗卫生，同时对犯人在船上的生活标准作了硬性规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有些船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。原来一些船主为了贪图暴利，贿赂官员，如果官员不肯同流合污就被扔到大洋里喂鱼了。政府又采取新办法，把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命，要理解去澳洲开发是为了英国的长久大计，不能把金钱看得比生命都重要。但是情况依然没有好转，死亡率一直居高不下。一位英国议员认为那些私人船主钻了制度的空子，而制度的缺陷在于政府给船主报酬是以上船人数来计算的。他提出从改变制度开始：政府以到澳洲上岸的人数为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了澳洲上岸的时候再清点人数支付报酬。
自此以后，船上主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能让每一个上船的人都健康地到达澳洲：一个人意味着一份收入。死亡率降到了1%以下。有些运载几百人的船只，经过几个月的航行竟然没有一人死亡。
上面的故事中所反映出来的，就是制度的力量。靠人性的自觉、靠说服教育、靠他人的监督都解决不了的问题，靠完善的制度却完美地解决了。这个例证被研究了数百年，今天仍给人们极大的启发。
传统的绩效考核是对职工当下工作成果的评估来确定奖惩，以期实现对职工的激励。这种以一时的成败论英雄的绩效考评方法存在的问题是：从目标到绩效结果的形成过程缺乏控制，没有绩效改善的组织手段作为保证。而且在考核时，也会对职工造成很大的压力，从而引起职工的反感。而最大的问题，就是造成组织内形成急功近利、没有长远打算的文化。只有把绩效管理与学校战略联系起来，变静态为动态管理，借助信息技术的发展，推行更为精细的绩效管理，把管理工具也由单一目标向多维综合方向发展，才能避免上述弊端，创造一种清晰的组织文化，用来保证组织的核心力量，推动学校的持续发展。
组织文化是学校成员所追求的固有价值、思维方式、行为方式和信念的综合，它是大家在长期的工作中逐渐吸取经验和教训，日积月累而发展起来的，也是校长通过自己的考评标准，长期进行培养和训练的结果。它作为学校生命力的一个因素，对学校的现在和未来有着巨大的影响，是学校应对挑战和变化的力量源泉。
七一小学已经成为北京市的校园文化示范校、北京市未成年人思想道德建设先进集体、海淀区首批素质教优质校等，为了进一步发挥示范校的示范作用以及不断提升优质的水平，我把学校近期目标定为：严谨规范管理、精雕细刻创新、求真务实工作。我认为我们应该走科学的内涵发展之路，精雕细刻这所学校，因此建立一整套规范的工作程序、指南或者说章程规范各项工作、细化具体操作指标迫在眉睫，我们要使学校的各项工作更规范、更细化、更科学、更具人文性。因此上任之初就开始着手整理、补充、细化各项规章制度，我的愿望就是在七一小学工作的每一个人都能够在其中的一部书稿中找到自己的工作内容和操作规程，能够很清楚地了解自己工作的优劣标准。经过各位主管及老师们的共同努力，反复的讨论、论证，在近半年的时间里，终于结合学校的工作实际拟定了一本《七一小学教职工手册》。这里涵盖了学校的全面工作和所有人员，并在2006年7月提交教职工代表大会审议，大家对这本手册抱有极大的热情，从学校的政策、工作规程到人员结构及每一个岗位的工作标准、薪金报酬等都作了细致的审议并提出了修改意见和建议，最终在第九届教职工代表大会上获得全票通过，确定了这本《七一小学教职工手册》。至此学校的任何一项工作和每一个人都能从中找到自己需要的工作规则和岗位须知，这就使得全体教职工在工作中有章可循，避免因不清楚或疑惑而造成遗憾。
2建章立制，构建制度的文化
学校制度文化是指学校制度的规范化及其贯彻实行的表现与氛围。学校能够依章治校，依规治教；有章可循，有规必遵。现代学校管理，必须要有制度做保障，成为师生员工共同遵守的信条。用制度把“办学宗旨”、“办学理念”、“办学性质”、“管理理念”、“管理体制”等的方方面面都要作出科学的规范，以制度的形式明确规定下来，并为全体成员所认定。还要对师生员工的工作、学习、生活、奖惩等方面逐项订出细则来规范大家的行为举止，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。这就是制度文化的理念。在制度文化过程中作为校长要树立教师第一，作为教师要树立学生第一的理念。
在日常管理中，我们学校逐步形成的管理机构和规章制度，整理、补充、细化各项规章制度，拟定《七一小学教职工手册》，建立一整套规范的工作程序、指南、或者说章程规范各项工作、细化具体操作指标，使学校的各项工作更规范、更细化、更科学、更具人文性。从制度上体现了为学生的发展服务，体现了学校个体特有的管理理念、人文精神和运行效度，所以使得学校全面工作高度和谐统一。
