本名杨钊,男,汉族,大学学历。长期从事杂文创作并卓有成效,已出版杂文集多部。现为宁夏杂文学会副会长,宁夏地方税务局副局长。
以权力制约权力
中国是一个曾经长期处于封建统治的国度。在为创建新中国的斗争中,我们党提出“推翻压在中国人民头上的三座大山”。其中—座便是封建主义。虽然历史已发展到改革开放的今天,但我们仍然明显地感受到“封建思想余毒”对社会肌体的侵害。而在事实上。封建思想在某些方面或某些人那里,并不仅仅是“余毒”的问题,其势力和影响,简直就是对传统的继承和发扬。譬如人治的问题,通过这几年干部队伍中暴露出的一些问题,如贪污腐败、买官卖官、任人唯亲、权大于法,等等,我们便不难看出,“官本位”、“家天下”、“权力至上”依然是这社会存在着的一个很严重的问题。这些人,用鲁迅先生的话说,“他们都是自私自利的沙,可以肥己时就肥己,而且每一粒都是皇帝,可以称尊处就称尊”。(《南腔北调集·沙》)在这些人眼里,根本就没有民主、法制、制度、监督这些概念,他们只认权力,只信奉权力。只要有了权力,便可以自由地驾驭民主、法制、制度、监督。他们的确这样做了,而且做出了效果,于是他们更加认定了“权力决定一切”。陈希同、王宝森的行为充分说明了这一点,许多权高势大地位显赫的腐败分子的行为说明了这一点,那些花钱买官、雇杀手除掉升官路上绊脚石的卑鄙的行径也充分说明了这一点。
我们设想着以良好的完善的法律和制度来制约监督权力,防止腐败的发生。然而我们忽略了“封建思想余毒”在某些人头脑中的顽固性,在没有肃清这“余毒”之前。制度很难制约权力的运作。权力依然可以左右制度以及制定和监督制度的人,在许多单位和部门,往往是有着严密齐全的制度,而权力者依然是在大肆贪污受贿违法违纪。首钢系列案件、贵州闫健宏及后继者向明序案件,便是一个证明。在我们的生活中,很多情况下,法律、制度难以起作用,反而一个权高势大者的一句话便可以解决问题。人们更多地把希望和感情寄托在“包青天”、“海大人”的身上,并不是不把法律和制度放在眼里,而是他们在现实中看到了有权力的人才能“为民作主”。
如果不能彻底肃清这股“封建思想余毒”,我们就不能指望用制度来制约权力,虽然那制度在理论上对于权力的运作有着十分有效的制衡作用。然而这“余毒”的肃清又是何其难哉。那么,在“封建思想余毒”影响下,又如何对权力实施制约呢?窃以为,“以毒攻毒”之法,可以制约权力。既然权力在我们社会生活中依然有着举足轻重的作用,以权力制约权力,自然依旧不失为一种好方法。
其实呢,监督机关独立于地方领导的叫喊声已经多年,且实践中现行领导体制的弊端也已暴露无遗,但受了“封建思想余毒”的影响,这权力的独立,似乎依然是一个比较困难的事情。