男,《新消息报》编辑。曾发表杂文,散文,小说多篇。银川市作家协会副秘书长,宁夏杂文学会会员。
警惕垄断企业哭穷
我向来不相信垄断企业的眼泪,因为上过太多的当。水电暖煤气企业一哭穷,就有“挟民生以令政府”的意思,价格就“扑棱棱”往上涨,挡都挡不住。至于人家是否按市场规律办了事,是否有效地控制了成本,是否有年薪10万元的抄表工,我等一概不知。
现在,轮到“富得流油”的公路部门哭穷了。河南省交通厅公开为他下属的收费公路管理企业算账说,全省公路共收费72亿元,刨掉养护费、收费亭和监控等设施建设费用、职工工资、公用经费(水、电、电话、汽车、接待等)后只剩20亿元,连还贷款利息都不够。交通部门叫穷的理由,颇得水电等垄断企业的真传,没有详细成本核算,只一笔粗账,反正我就是穷得叮当响。
可惜,我不信。就河南省交通厅提供的数字,我们能得出令人瞠目结舌的结论。河南共有150个公路收费站,每年共耗资52亿元,平均下来,每个站至少消耗3400万元。这些成本中,收费亭、监控设施等硬件是一次性建成,只有养护费、职工工资、公用经费才是年年都有的。换言之,这三大块,实际上占了消耗的相当大一部分,我们想知道,这“相当大”究竟是多大?占3400万元的多少?如果不幸占到了大多数,我们就有理由怀疑收费站存在的意义:政府依法设立的收费点不但不能“收费还贷”,还变成了一个个吃钱的无底洞。这样的收费站拿来干什么,趁早撤了吧。
为什么收费站一个个还健在呢?因为它不一般。它是交通行政部门下属的国有企业,他与“老子”有着千丝万缕的联系,主管部门一纸文件就可以赋予这些企业不受限制的收费权,而在制定收费标准和年限时,政府主管部门通常又会被这些企业左右。事实上,一个众所周知的事实,那些收费人员,绝大部分是交通主管部门的子弟和亲属以及当地官员的亲友。这样的企业坐收垄断之利,吃香的喝辣的。难怪“浙北高速”招考收费员,居然会有700名大学生报考。这样的企业零风险,自然不会尽职尽责,难怪会出现“发现逃费小路而不加制止”的事儿。这样的企业不计成本,花钱如流水,难怪平均一个站能花掉3400万元。这样的企业,是行政垄断下的怪胎,它再怎么叫穷你也别信。不信你随便到哪里的收费站去查查人员工资,无一不是高高的,足足的。
目前,全世界只有20多个国家有收费公路,大约有14万公里,其中10万公里在中国。我就想不通,比中国富得多的国家绝少收费公路,比中国穷得多的国家也绝少收费公路,为什么偏偏中国的收费公路占全世界收费公路的70%?法国目前有6705公里收费公路,你听过人家叫穷吗?没有,人家政府通过特许经营,由私营特许公司经营,不是国有垄断,它叫穷也没人理会。美国现有8070公里收费公路,其中部分是州政府交通主管部门管理的收费公路,你听到过人家叫穷吗?没有,人家不但能完成收费任务,维护好公路,还有充足的资金还贷。我们什么都叫着要与国际接轨,交通主管部门怎么不看看人家的收费公路是怎么管理的,怎么不去跟人家接接轨?
最后,我感到害怕的是,这则新闻会不会向我们传递一个信息——收费公路要涨价?要知道,先叫穷,再开涨价听证会,然后老百姓就得掏人民币。这是垄断企业的惯用伎俩。