男,1978年生于宁夏固原,2000年从宁夏大学中文系新闻专业毕业,在《固原日报》工作三年后,进入《华兴时报》做记者编辑至今。
就不理你
有一天,三个人在一起喝酒,争论哪个国家的酒最烈。美国人提议:“我们比一下。”他找了一只老鼠,然后拿来白兰地给它喝了一滴,老鼠马上就醉了。俄罗斯人拿来伏特加刚打开瓶盖,老鼠一闻就醉了。这时,中国人拿来一瓶二锅头全给老鼠喝掉,老鼠晃晃悠悠就进了洞。美国人摇着头跟俄罗斯人说:“中国的酒不行。”话音未落,老鼠吱溜一下窜了出来,提着半块砖头嘴里嚷嚷着:“猫呢?猫在哪?”
这个老段子,说的是酒壮老鼠胆。酒劲实在生猛,但部门利益的劲道却也丝毫不逊于二锅头。
自治区交通厅、宁夏地方海事局和自治区安委会,三个部门竟“收拾”不住一座小浮桥。“陈袁滩乡政府投资建的,过路过桥费也是由其收取的。”为了“捍卫”利益,青铜峡有关部门,硬是让六道严令成了一纸空文。危险的浮桥上依然车来车往,钱哗哗地收着。就不理你,你能拿我怎么着?
对政令置若罔闻的背后,暴露出了自治区与县市关系的“硬伤”。
市场经济的发展,使县市政府在微观领域内,获得了较大的配置资源的权力,县市开始成为相对独立的行为主体和利益主体。各地方想方设法、因地制宜地发展经济,形成了八仙过海、各显神通的局面。可以说,宁夏经济连续多年的高增长,与县市政府的这种作用是分不开的。
但这也增强了县市与自治区的博弈能力。县市政府有实现独立利益最大化的冲动,在满足自身利益最大化的限度内,理解和贯彻上级要求实施的制度规则,如“层层截留”、“曲解规则”、“补充文件”、“改头换面”甚至“置若罔闻”。
这种“硬伤”的疗治,要靠行政结构的调整和执政能力的加强,这需要时间。但每天行走在危桥上的生命却等待不起。