各地教育部门为加强基础教育教职工住房建设工作的管理，应做到有规划、有布置、有检查、有总结、有交流、有奖励。注重法规建设，做到政策配套，管理完善。针对各校的实际，制定切实可行的房改配套办法、住房管理等规范性文件，理顺管理关系，认真贯彻“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，建立经营、管理、服务一体化的管理机制，加强住房管理。
在学校建房、分房中给予优惠政策，以促进教职工住房问题的解决。各级政府应将基础教育在职教职工住房纳入当地住房解困规划，统筹考虑、优先安排。教职工住房建设按国家有关税费优惠政策执行。各单位分房时，对于配偶是教师的职工，予以优先照顾。教职工从城市公管房迁居后的空房，仍交教育部门，分给其他教职工居住。在职教职工享受当地政府规定的一些优惠政策。
目前学校教职工总体上仍处于低收入水平，而住房属大宗商品，尤其是目前价格构成不尽合理，造价畸高，两者之间形成了很大的反差，因此让职工完全依靠自己的力量解决住房问题是脱离国情的。我们应该加强住房管理，对教职工给予适当优惠政策，以解决教职工的承受能力问题。
五、住房管理中应注意的几个问题
在解决教职工住房工作中应注意以下几个问题。教职工住房标准，应遵守国家有关规定。对在教学中做出突出贡献的教师，其住房面积标准，可以略高于城市居民。但在近期内，仍应以解危济困为主，不宜追求高标准。城市校园狭窄，除边角隙地外，一般不宜在校园内建设住房，更不能因建住房而挤占教学和运动场地。已建在校园内的教职工住房，产权一律归教育部门所有，不能出售给教职工个人。
分配住房要提倡领导和群众相结合的办法，注意发挥工会和教代会的作用，要首先解决无房户和困难户的需要，对无依靠的离退休教职工应给以关照，使其老有所归，要注意防止和减轻学校对社会所承受的住房负担。
住房交付使用后，要按国家和当地政府有关规定加强维护管理，定期进行维修，以延长住房寿命。
我国基础教育中教职工收人较低，各地经济发展水平相差很大，又实行了几十年的福利制分配制度，因此，要使教职工的住房商品化一步到位，显然是不现实的。应针对各地不同情况根据教职工收入水平的不同，制定切实可行的住房管理办法。要加强调查研究，总结各地的先进经验；要适当调整和分配好补助住房建设的投资；要注意加强基建干部的培训，对县以下从事基建管理工作的同志，进行必要的业务培训，提高其专业素质和工作管理水平以保证工程质量，提高投资效益。国家教委督导工作也要把教职工住房作为普及九年制义务教育的一项主要内容进行督导，对解决教职工住房有突出贡献的各地政府，应予以表彰。只有这样，才能不断地深化和扩展房改，活化资金，强化住房管理，从制定优惠政策人手，加快教职工的住房建设，创造普通人羡慕教师职业的大气候，调动起广大教职工的积极性。
第三节医疗
教职工医疗卫生管理，是各校后勤工作的重要组成部分。学校是人群聚集的大群体，教师的医疗卫生管理工作开展的好坏，直接关系到广大教师的身体健康，直接关系到教学科研工作的正常进行。
一、学校的医疗保健管理
由于各地学校的实际情况不同，学校的规模差别较大，各校医务人员和基础等级悬殊较大。在现有的条件下，做好教师的医疗保健和卫生防疫工作，对保证教师身体健康，加速教育发展，具有重要意义。
各校担负繁重教学科研工作的教工队伍中，中老年教师占的比重大，经门诊和体检发现，多数人患有不同程度的各种慢性病，如高血压、心脏病、脑血管病、神经衰弱等等，做好他们的医疗保健工作，加强这一方面的医疗管理，使教师们有一个健康的身体，保证旺盛的精力，对发展教育事业，加强科学研究，促进社会主义各项建设事业至关重要。
校内的医务室是一个最基层的实体，担负着全校师生员工的门诊治疗任务，给全校的师生员工诊病提供方便。对于大多数教师来说，重要的是预防保健工作，保证教师的身体健康，减少疾病的发生。因此，学校各级领导和校医室应重视医疗保健的管理，重视对防疫保健人员的培养，切实做好各项医疗保健工作。同时，加强医疗保健宣传，进行自我保健。身体健康、精神舒畅，体力充沛、智力发达是人们的要求，但各个年龄组又各有侧重，青年人要求健美，中年人要求健康，老年人要求延年益寿。因而在广大教师中开展形式多样的体育活动，在医务人员指导下，学习防病治病知识，便能使广大教师健康、愉快、精力旺盛地从事教学工作。
二、学校的公费医疗管理
我国公费医疗制度始建于50年代初期，公费医疗制度从实行以来，对于保障人民健康，促进社会主义建设起了积极的作用。而各校公费医疗制度，对保障广大师生员工的健康、促进教育事业的发展起了重要的作用。
随着社会主义商品经济的发展，这种由国家把干部职工的医疗消费“包下来”的制度越来越不适应新形势的需要，超越了社会主义初级阶段生产力发展水平，由此造成了种种弊端。现在学校公费医疗管理存在的主要问题是：①医药费及医疗保健服务费用价格上涨，药品浪费现象严重，社会医院经济承包之后，出现了一种单纯追求经济效益的倾向。
②公费医疗体制上的弊端。目前的公费医疗体制是：主管部门只管按人头发放经费，不管使用问题；享受者只管享受公费的权利，希望最大程度满足个人需要，强调过高的保健需求，不承担任何义务，缺乏节约开支的意识；而医疗单位收费越多，则经济效益越好。以上三者无统一的制约因素。
③公费医疗费用标准过低。近几年来公费医疗经费逐年大幅度超支，检查治疗费、药费不断上涨，造成严重负荷。
④由于学校经济力量薄弱，无力承担巨额的医疗费用，使一些重病患者和慢性病患者得不到应有的和长期的治疗。从教工个人来说，为了节省开支，可能使某些教工有病不治，有药不用，特别是影响疾病的早期诊断和治疗，不利于教工保健。而体弱多病的教工，则因医药费支出较多，势必给他们的物质生活造成很大困难。那么如何解决这些问题呢？
当前公费医疗管理上存在的问题，归根到底是管理体制上的问题。我国医疗制度改革的目标是逐步建立起适合我国国情，费用由国家、单位、个人合理负担，社会化程度较高的多种形式的职工医疗保险制度。为了从根本上扭转公费医疗年年超支的局面，各校不但要从执行方法上进行改革，逐步实行医疗保险制度。学校管理者应考虑在以下几个方面入手：①建立公费医疗管理机构。由卫生、财政、审计、人事部门组成公费医疗管理委员会，负责制订公费医疗管理和实施方案，检查审核公费医疗开支，监督执行公费医疗制度，总结推广好的做法和先进经验。
②提高公费医疗经费定额标准。根据客观情况的变化和国家财力的可能，适当提高公费医疗经费人均定额。对于离、退休教师，工龄满25年以上的教工以及肿瘤、癌症、精神病、结核病、冠心病等患者，凡属于合理用药，其药费超支不实行由三方负担的办法，超支经费全部由财政部拨款弥补。
③建立教师医疗保险制度。享受对象为现在享受公费医疗的范围。其医疗保险费由国家财政出一部分，享受者个人按本人的标准工资缴纳一定比例的保险费，在具体做法上，可以把现在的公费医疗费以工资形式返还给教师；教师再以这部分费用作为医疗保险费投保。这实际上是扩大了工资内涵，并没有降低教师的工资水平。
目前各地改革医疗保健制度的初步实践证明，改公费医疗为医疗保险是完全可行的。
三、学校的医疗保险管理
根据国外资料，医疗费用的增长速度一般均超过国民收入的增长速度。由于收入水平和科学文化水平的提高，人们关于疾病的观念也随之改变，认为预防胜于治疗，逐渐由治疗疾患，转为注重个人、家庭和环境卫生，注重社会的心理因素对健康的影响，以达到保健的目的。我国医疗保险基于经济的发展，在保险范围、投保标准上应有所调整，以不断满足人民对医疗服务日益增长的需要。
学校是一个特殊的群体，对于学校的医疗保险管理应根据这一特殊性而具体对待。教师中，特别是中小学教师，普遍工资水平低，生活待遇差，只有建立了切实可行的医疗保险制度，提高教职工的医疗福利待遇，才能调动起教师的积极性，保证教师身体健康，为祖国的教育事业作贡献。
我国的医疗保险制度实行了医疗保险费由国家财政支出一部分，享受者个人按本人的标准工资缴纳一定比例的保险费。并建立相应的医疗援助制度和老年人医疗补助制度。低收入的教师的医疗保险费用应从社会援助基金中拨给保险公司由保险公司向他们提供责任范围内的医疗保健服务。基础教育的教师中，老教师的比重高，老教师的患病机率高、慢性病多、疗程长、医疗费用高，单靠医疗保险基金难以保障，就由国家财政予以补助。凡65岁以上的老教师，不论工资收入高低，均按月发给医疗补助费若干，随工资下拨。这些老教师仍在原学校参加医疗保险，医疗补助费且由高档次的保险费支出。另外，学校由国家按一定标准拨给医疗保险经费，随工资总额下拨，向学校所在地区的保险公司缴纳保险费，实行医疗保险基金由社会统筹。
必须加强医疗保险的管理和宣传教育，逐步做到医疗合理化。医疗保险制度强调了国家职工医疗保健提供必要的经济保障的责任，比较适合我国现行生产力发展水平。个人负担的费用尽管很小，但有利于破除“大锅饭”的观念，增强广大教职工克服浪费的责任感，有利于相对减轻国家的负担，有利于充分发挥现有和新增卫生资源的潜力，更好地满足教职工医疗保健需求，促进教育事业的发展，促进生产力的发展。
第四节子女就业
人的一生中，生活与就业息息相关。在学校管理中，子女就业的管理工作显得尤为重要，对于提高教学质量具有不可忽视的作用。如果教职工子女就业的问题解决了，不仅能解除教职工的后顾之忧，使他们一心一意扑在教学上，安定工作情绪，而且有利于安定校内外团结，有利于建立学校的正常秩序。
当前，教育问题得到了党中央的高度重视，国家教育已进入一个迅速发展的新时期，学校教师的生活待遇正在不断提高。但是，目前学校教职工子女就业问题一直是困扰着教师的一个难题。
在“统包统配”的就业制度时期，许多有丰富教学经验的优秀教师，为了子女的就业不得不“病退”和提前退休，为的是让子女能顶职找到一份固定工作。而在目前劳动制度改革时期，打破“铁饭碗”，废除“顶退”制度，教师及其子女们该怎么办呢？子女长大了，长期闲置在家，这不但会影响子女的身心成长和进步，而且对社会安定的影响也很大，弄得许多为人父为人母的教师为子女不能就业而愁得吃不好、睡不着。总之，切实解决教师子女就业问题，加强子女就业管理对教师、对学校、对社会来说都是非常重要的。
面对严峻的就业形势，承受现实的压力，树立和强化“危机意识”，无疑是做好就业工作的内在动力。既然就业难这个社会问题已经客观地摆在了学校面前，无法回避，别无选择。那么实事求是的态度就是正视这个现实，应该准备做长期艰苦的工作。
一、搞好劳动力资源的开发利用
