一
宝鸡是中华民族农业文明的发祥地之一，在这草山草坡资源丰富的地方，曾创造过辉煌的传统农牧业。而今，宝鸡人要在这块神奇的土地上再造一个畜牧业强市，这会是梦吗？
回答是肯定的，这不是梦！请看：——“八五”期间，宝鸡畜牧业已经有了较快的发展轨迹。
1995年全市总产7.77万吨，奶类5.79万吨，蛋类3.51万吨，年均递增12.8%、16.3%和15.4%，产量增速均创历史最高水平。
全市畜牧业产值达5.5亿元，年均递增9.5%，畜牧业产值占到全市农、林、牧、渔总产值的24%，畜牧业成为仅次于种植业的农业大行业。——市场潜力大。1995年我市畜产品中，人均占有（生产量）
肉类22.4公斤，奶类18.7公斤，蛋类10.1公斤。这些畜产品除部分城市居民达到国务院制定的《九十年代食物结构改革与发展纲要》规定的人均年消费肉类25公斤、蛋类10公斤、奶类6公斤、水产品9公斤的指标外，农村人均占有量80%以上作为商品刊于《宝鸡日报》1996年12月16、23、30日。
销售，实际消费量与《纲要》规定相差甚远。本世纪末，农村实现小康，我市辖区内农村畜产品消费量将呈刚性增长。——地理位置优越。我市是西北、西南的交通枢纽、物资集散地，畜产品的埠外市场很大，几乎占到总量的一半多，加上国外市场的开拓，畜产品市场潜能将呈扩张态势。——资源潜力大。我市有草山草坡402万亩，其中可利用的350多万亩，农区秸秆资源达200多万吨，年产粮食140万吨左右，发展畜牧业饲草饲料充足。据农业部门提供的资料显示，目前，我市畜产品产量可折合300多万个羊单位，尚有1倍多的资源潜力没有发掘出来。本世纪末，全市粮食总产突破150万吨大关，可有46万吨粮食作饲料，油料总产达5万吨，可产油籽饼3.3万吨。全市精饲料可达61万吨，届时农作物秸秆和饲草资源总量可达311万吨。丰富充裕的饲料资源，为构建畜牧强市奠定了重要的物质基础。——服务力量雄厚。我市已形成了市、县、乡畜牧兽医服务体系，全市有各类畜牧兽医技术人员1400名，全市畜产服务网络遍及乡村，为畜牧业的发展进行产前、产中、产后服务。全市已基本形成了以批发、零售市场为主框架的畜产品流通体系，基本上达到了货畅其流。——畜牧业产业化经营格局已基本形成。全市已兴办以畜产品为原料的加工企业20多家，年加工产值达7.3亿元。全市已培育出市场带动型、加工企业带动型、主导产业带动型、专业协会等服务组织带动型的产业化组织形式，有效地缓解了畜产品卖难问题，实现了增值增效。
从以上几个方面来看，在“九五”和下世纪初要把宝鸡建成一个畜牧业强市，基础条件已经具备，只要不断深化改革，探索畜牧业可持续发展的路子，到2010年，全市畜牧业就可以达到本世纪末中等发达畜牧业国家的水平，畜牧业产值占到全市农业总产值的50%左右，主要畜产品、产量，畜牧业技术达到一个新水平，把宝鸡建成畜牧业强市已不会是梦！
二
宝鸡要再造一个畜牧强市，基础条件已经具备。但是，要圆这个梦，仅仅靠资源优势还远远不够，重要的是要从战略高度重视起来，以市场为导向，优化资源配置，依靠科技改变粗放经营的模式，把我们的梦想变为现实。
宝鸡草山草坡资源丰富，在区域发展上，应抓好山区、川原两大畜产经济带，实现均衡全面发展。山区以草为基础，建立草业体系，发展草食家畜。川原以秸秆畜牧业为重点，发展瘦肉型猪商品基地，奶畜基地，养鸡基地，实现区域资源的优化配置，提高畜产资源的利用效率。
在发展结构上，坚持以市场为导向，发展高产、高值、高效畜禽，实现饲草饲料结构、畜禽结构的动态优化，逐步建立起高效、低耗、节粮的畜牧业初级产品生产体系。在饲料结构上，实行精饲料、秸秆饲料、绿色饲料并举的方针。加快饲料工业的发展，扩大配合饲料的生产能力，积极开发饲料蛋白、浓缩饲料、颗粒饲料、饲料添加剂和微量元素。力争“九五”末全市配合饲料产量由现在的5.4万吨，增加到20万吨。农作物秸秆饲料以青贮、氨化、微贮为主，把秸秆饲用率提高到80%以上。绿色饲料重点开发林木叶茎、叶菜、水生、牧草等，特别要加快50多万吨牧草资源的开发。搞好草场改良，人工种草。山区和土地面积大的地区，发展苜蓿等优质牧草。“九五”期间，人工种草百万亩，建立草业市场，发展草地畜牧业。通过优化饲料结构，解决目前耗粮型畜牧业比重过高，草食动物比重过低的问题。在稳定增加各类畜禽总量的基础上，把猪肉比重降到60%以下，禽肉、牛羊肉比重达到40%以上。
在经营形式上，大力发展牧业产业化，以系统工程论作为指导，将产前、产中、产后诸环节联结整合为一个完整的产业系统，统一优化配置资源，实行区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的畜牧业管理体制和运行机制。改变过去产业分割，生产、加工、销售各走各的独木桥，农民没有生产积极性，缺乏利益保障的问题。通过培育市场带动型、龙头企业带动型、主导产业带动型、中介服务组织带动型、农民专业协会带动型等产业化形式，把生产、加工、营销结合起来，使畜牧产业化各个组成部门均能得到整个链条的平均利润，真正建立起“风险共担，利益均沾”的共同体。在畜牧业产业化中，要进一步完善利益调节机制、服务保障机制、科技推广机制。特别要支持基地与农户、龙头企业与农户建立紧密的经济关系。龙头企业对畜产品实行最低保护价，公司将加工、流通利润的一部分返还给农户，公司为农户提供种畜种禽、防治病虫害、进行技物配套服务，使基地和农户真正成为龙头企业的第一车间，保证产业化组织内部经济利益公平合理。有条件的地区要建立畜产风险基金，用于保护和扶持农户生产。只有从战略的高度给予应有的重视，畜牧强市的梦才能圆得更快。
三
要把宝鸡建成畜牧业强市，基础条件已经具备，战略也已明晰，采取什么样的措施来实现我们这一宏伟蓝图呢？笔者认为应从以下四个方面抓好具体措施的落实。
一要抓主导产业。我市境内畜牧业资源丰富，多样性特征明显。应依托全市南北两山，中间渭河平原和渭北旱原横贯的自然布局，以市场为导向，按区域优势，选建好畜牧主导产业。从1995年畜牧业生产情况看，我市畜牧主导产业处在数量少、总量小的状况。与国内先进地区人均肉牛纯收入过300-400元，蛋类纯收入过100-200元的主导产业相比，处在一个低水平。到本世纪末，我市肉、奶、蛋3项畜牧产品人均纯收入过百元，仅这3项，全市牧业产值就过9亿元，再加上其他畜牧产业收入，畜牧业产值过12亿元，就可占农业总产值31.2亿元（计划数）的近40%。每个县区，每个乡镇，都应按自己的特点和优势选建好自己的畜牧主导产业。全市10个县，都建成畜牧产值2亿-3亿元的畜牧大县，全市畜牧产值就可达20亿-30亿元，占到全市农业总产值的一半以上。达到这个水平，宝鸡畜牧强市就会站立在陕西西部。
二要建设好畜产基地。按照统一规划、合理布局、相对集中、高产优质的原则，全市拟建六大畜牧主导产业基地。（1）瘦肉型猪基地。在东五县建立瘦肉型商品猪基地，到2000年，存栏90万-100万头，出栏81万-90万头，产肉7万-8万吨。（2）优质肉牛基地。在北部山区及宝鸡县、凤翔县，建立肉牛基地，到2000年存栏65万头，出栏20万头，年产牛肉3万吨。（3）奶畜基地。在市郊、千陇及有乳品加工企业的地区，建立奶牛、奶山羊基地，到2000年奶牛存栏3万头，年产鲜奶10万吨，奶羊存栏10万只，产鲜奶3万吨。（4）优质肉羊基地。在北部山区建设肉羊基地，到2000年存栏40万只，年出栏26万只。（5）笼养鸡基地。
在东五县建立笼养鸡基地，到2000年存栏鸡800万-1000万只，年产鲜蛋6.4万-8万吨。（6）蜜蜂基地。在南北山区建立养蜂基地，到2000年，基地养蜂10万箱，产蜂蜜800万公斤。在基地建设上，要坚持把农户中的小规模集合成为群体上的大规模。特别要发展一批规模养畜户，用其技术上的先进性和高效益带动其他养畜户扩大规模，提高畜牧生产的集约化水平。
三是提高畜牧业科技水平。建成畜牧强市，科学技术是主要推进器。要健全县区畜牧兽医服务中心和乡镇服务站，培养一支训练有素的技术队伍和农民畜牧技术人员大军，努力搞好良种繁育、疫病防治、信息服务，提高畜产品的科技含量。当前和今后一段时期，要重点引进推广一批高产畜禽良种，使猪、牛、羊、禽的良种率达到80%～90%，推广笼养鸡、猪快速育肥、牛羊短期强度育肥、塑料大棚养畜和奶畜、禽蛋高产配套技术等，使畜牧业科技水平有一个大的提高。
四要大力发展龙头企业。畜牧业是一个两头在外的产业，生产资料由工业和商业流通部门提供，产品是工业特别是食品工业的原料。发展龙头加工贮藏企业，是缓解卖难，实现增值增效的有效途径，也是加快产业化的有效途径。在发展龙头企业上：（1）可对现有畜产品加工企业进行技术改造，扩大生产能力，提高产品档次，增加市场竞争力。（2）新建一批龙头企业。按照兴办一个龙头企业，带动一片基地，促进一项专业化生产，致富一方群众的原则，根据市场需求，“九五”期间，全市每年新建一两个大中型畜产品加工龙头企业。各县也应按主导产业情况，兴办龙头企业。
（3）多形式、多层次、多种经济成分齐上。乡镇企业要做建设畜产品龙头企业的排头兵，充分利用自己在机制、地缘等方面的优势，加入到农业产业化开发领域。按照谁有能力谁牵头，谁有能力谁当头的思路，推行股份制、股份合作制等，大上畜产龙头企业。
（4）是把大中型工商企业引入畜产开发领域。据专家匡算，我国国民经济5大物质部门——农、工、商、建、运中，农业是成本利润率最高的产业。而我国农户生产效益不高，主要是规模太小而致。全球名列前10位的大财团企业里，有4个是以农牧业为基础的食品企业集团。大中型工商企业投入到农业开发领域，进行从“田头到饭桌”的产业化开发，前景广阔。要制定政策，引导扶持其兴办龙头企业，建设基地，做农业产业化的一支生力军。
（5）坚持高起点、高水平。新办畜产品加工企业，要坚持高起点、高水平，尽可能应用国内外先进技术、一流设备，建大中型企业，不搞小作坊式企业。所建企业要有较强的辐射带动功能，引导千家万户进入社会化大生产领域。
