解决了北方的威胁，部落暂时进入了和平。部落要稳定的发展就是有稳定的外部环境和内部环境。
阿尔布古看着站立在自己面前的一百亲卫那可儿，笑着说道：“你们都是我亲卫那可儿，部落里最精锐的勇士，跟随着我每战向前，从没有人畏惧过，我很为你们骄傲。你们是大草原上长生天下我乌尔奇最勇猛的战士”。
阿尔布古扫视众人一圈后缓缓说道：“自古以来，有功必赏有过也不容情，这便是大草原上铁一般的规矩。部落从几百人发展到现在近万人离不开你们这些忠心耿耿拼死向前的勇士，半个月后本可汗将在这大草原上召开万人大聚会。这也是你们的机会，有本事的请把你们的能耐拿出来。我会在众目睽睽之下选拔出50名部落里骑射最优秀的族人成为我的百户长，为我牧守地方。你们是我最亲近的人，也是我最忠心耿耿的那可儿。汉人有句话就是雨露均沾，这段时间希望你们下去后苦练骑射本领”。
众人一听部落要选拔百户长，可汗又将这么重要的事情告诉自己，明显就是在提拔自己啊，赶忙下跪山喊道：“感谢可汗的栽培，我等必效死力”。
阿尔布古很是满意的点点头说道：“这件事除了你们就是本汗知道，希望你们能保守秘密，这是军令。待那一日来到，你们要拿出真本事来，为了你们的家人也为了你们自己的前途，不要让本汗失望”。
阿尔布古不是故意要泄露考题的，这实在是没办法的办法了啊。部落里军事强人一大堆，不这样怎么搞啊。再说有便宜也要先想着自己的身边人，亲朋故旧这是身边最可靠的族群，这一百那可儿是自己的心腹，每次战斗都守护在自己的身旁，再说这样的人不培养培养谁啊，只有利益均沾他们才会死心塌地的跟着你走下去。不用多，这100人里面出30个百户，阿尔布古就算是解决了兵力集中在少数人手里的问题了。同时也必须解决让底层牛人晋升的机会啊，战场军功当然是第一，但是现在打完战了，大家都有功劳都在伸长脖子等待着赏赐。也的确需要把原先的部落归属结构打散，再分到不同的地方，不然让几个军事强人到处拉山头自己还怎么玩，迟早部落分崩离析，到时候草原上再分成几个小部落，哈哈哈，阿尔布古就算白玩了。
阿尔布古回到大帐心里舒服好多，总算是有办法能够妥善解决眼前的困难了。这算是自己的第一个政治创举，汉人搞文科取仕，要做官就必须研习儒家四书五经等经典要义，这样知识分子就没那么多时间骂皇帝搞事情了，底层人看到有了晋升之路那和皇帝就是自己人了，分权这就是帝王心术。
阿尔布古现在搞大集会一方面让部落里的众人看到自己的部落多么的强大，另一方面也有利于加强部落内的交流。以前大家都各归各自的部落管理，流民也野惯了，是时候让他们有归属感了。把各部落的人打散分开，有利于更好的管理和削弱山头主义，打散原先归属关系建立新的归属关系，战争结束草原恢复和平了，大家生活在一起有利于化解部落间的矛盾。这样各个百户也都有足够的人手开始部落生产，还能有效控制地方减少领地内空白区域的出现。遇有敌对部落来犯，临近的百户便可快速支援，王帐这里也有足够的时间抽调军队应对，这样部落将更加安全。
阿尔布古觉得应该十里地设置一个哨所，这样既能保证王帐与各百户的沟通又能加强王帐对地方的控制，十里地马加几鞭子就到了，不出一天各百户区域内发生的事就都能及时传到王帐。
越想越兴奋，阿尔布古便朝帐外的那可儿招呼道：“去请格日勒、拔丝、柯西斯和葛思克将军前来，就说有要事相商”，转头看向另一名那可儿道：“你去请蔑尔斯的乌黑、柯叶安以及西塔克先知三位来我大帐，就说我有要事相商”。那可儿行了一礼转身唱喏便去了。
现在部落里有了联盟会议，也该是时候让他发挥作用了。这件事对诸人来说只有好处没坏处，这样更便于他们将心腹安插到地方，客观上也遂了蔑尔斯三巨头想染指乌尔草原的愿望。最关键就在这50位百户名额的争夺上，但他们不知道后世有一个萝卜招聘，选什么样的人怎么定规则是裁判说了算，想到这里阿尔布古不由的哈哈大笑起来。
不多时众人来到，分列两班坐下，当先乌黑便阴阳怪气的说道：“大可汗，要开会了，有什么事说吧”。
拔丝见状起身大怒道：“乌黑，你少嚣张，可汗...”。阿尔布古见要开始吵架赶忙伸手制止道：“都别说了，在座诸位都是部落里的贵人，吵架不嫌丢人啊。还有就是开会前咱们先说明下会场秩序：那就是一个人没说完话之前任何人不得插嘴，先让人说完话，再进行反驳。还有就是会议的内容在没有得到联盟会议许可，任何人不得提前对外公布。这是规则，在坐几位都是部落里的贵人，这里商谈的都是军机大事，部落的强盛衰败荣辱也与诸位的切身利益息息相关，不遵守会议规则的就请他出去”。
环视帐内诸人一圈，阿尔布古问道：“诸位还有什么要说的么？现在可以说。”见诸人都不说话，阿尔布古看着诸人说道：“没有的话，那就开始会议。首先这是咱们部落的第一次会议也是绝无仅有的一次，他将预示着草原上一个强大的部落诞生.....”。
见乌黑想插嘴打断自己的讲话，阿尔布古狠狠瞪着他说道：“再次重申一次会议规则，那就是没说完话前不得打断，违者请他出去”气的乌黑硬是生生的把话憋了回去。乌黑不是笨人，他知道这里就是部落的最高权力机构，虽说不如以前自己做主来的爽快，但你不得不说这也的确是个好办法。
见乌黑憋屈的样子阿尔布古笑着说道：“那么就开始联盟会议第一个议题。”。
阿尔布古环视众人说道：“咱们部落以前是个小部落，诸位都是跟随着我血里火里成长起来的，我很感激大家”，说完看了乌黑三人一眼便继续说道：“部落由弱到强，由几百人到现在万人，这是草原上少有的事，部落里有来自草原上各个地方的人，原先分属各个部落，因为灾难、战乱我们聚在了一起，相互扶持才有了今天。在坐各位都是有功之人，我决定召开此次会议表彰大家的功绩”。
阿尔布古说道：“我倡议晋升格日勒为左议长，主管部落兵事，负责族中勇士的日常训练以及甲仗器械营造与军马后勤保障工作”。
晋升西塔克为右议长，主管部落政务，管理部落人口，营地建设与部落物资管理分配；
晋升柯叶安为外交议长，负责部落对外谈判、联络等礼仪等事务；
晋升拔丝为刑律议长，负责部落内扎撒法典的草拟与各地断事官的管理；
晋升葛思克为民兵议长，负责部落流民招抚、安顿及日常清剿盗匪绥靖地方；
晋升乌黑为左大都护，晋升柯西斯将军为右大都护两位负责日常军机参议和战时领兵出征；
我阿尔布古自任大执政官，简称可汗，负责部落总体事务。
完毕，请各位举手表决。”
阿尔布古见帐内众人都纷纷举手表示赞成，唯独乌黑不举手便开口问道：“乌黑，你为什么不举手，你有什么意见，请说。”。
乌黑见阿尔布古看着自己示意他开口说话，便说道：“我可以说了么？这个为什么让我做大都护啊？”。
阿尔布古笑着道：“我以为你喜欢带兵打仗？那你是不喜欢了想和谁换？格日勒是部落的军队大管家，西塔克先知是负责部落的日常大管家，葛思克管流民剿抚，拔丝负责刑律，柯叶安负责外交，你和柯西斯将军负责打仗的时候负责出征，这是手握军权的重要职位你不要么？你确定他们这些工作里面有你喜欢干的，这些可都很伤脑子的？”。
乌黑一听手握军权赶紧举手表示同意笑嘻嘻的说道：“那行，打仗行，那我管打仗了，嘿嘿”。众人见他这样都哈哈大笑起来。
阿尔布古见众人都同意了便说道：“此项议题通过，各位职司正式生效。下面联盟大会第二项议题：现在部落大了，人口众多，而且大部分都集中在河谷附近。战争也结束了，部落需要马上恢复正常秩序。现在正值冬天，白灾随时可能发生，需要安排族人们返回草场，但是现在部落严重缺乏下级军官，不利于部落广大草场的管理和组织族人生产，防御敌对部落入侵也极其的不利。诸位也都是上位者，为了部落的为了请各抒己见。重申会议规则，开口讲话时请举手”。
