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第20章 毕业生就业签约与报到(1)

就业签约与报到是高职毕业生择业的最后一个环节。毕业生与用人单位在洽谈、协商或试用的基础上决定相互接纳,达成工作意愿后,便以就业协议的形式将这种关系确定下来,这叫签约。在签约的基础上,毕业生在完成大学学业后,领取了就业报到证,去用人单位上班,并按规定到人事部门办理相关手续,即为报到。

第一节 签约

一、签约的内容

签约即签订就业协议。当毕业生与用人单位经过“双向选择”,在相互了解和协商的基础上决定彼此接纳后,一般以签订就业协议的方式将这种意愿确定下来。毕业生与用人单位签订协议,并经学校主管部门签证盖章,即为签约。就毕业生而言,协议的签订就意味着就业,因而也称为就业协议。

我国目前高校毕业生通用的就业协议是由教育部制定,省、自治区、直辖市就业主管部门印制的《高等学校毕业生就业协议书》。该协议书包括以下内容。

(1)毕业生的基本情况及意见。包括姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、培养方式、健康状况、专业、学制、学历、家庭住址、应聘意见等。

(2)用人单位的情况及意见。包括单位名称、单位隶属、联系人、联系电话、邮政编码、通信地址、所有制性质、单位性质、档案转寄地址、用人单位意见、用人单位上级主管部门意见等。

(3)学校意见。包括学校联系人、联系电话、邮政编码、学校通信地址、院系意见、学校毕业生就业部门的意见等。

随着毕业生就业制度改革的不断深化,毕业生就业协议的内容也在进一步规范化、法律化。目前,一些用人单位或学校在就业协议中明确用人单位与毕业生之间的权利和义务。这些内容主要包括服务期、工作岗位和工作内容、劳动保护和工作条件、工资报酬和福利待遇、劳动纪律、协议终止的条件、违反协议的责任等。

协议书一经签订,便视为有效合同,签约各方都要遵守。如一方违约应在征得其他各方同意后,方可解除协议。

二、签约的程序

就业协议的签订是在毕业生和用人单位供需见面、双向选择的基础上,达成一致意见的结果。签约一般需经过以下程序。

(1)毕业生本人须在协议书上以文字的形式,用蓝黑或者黑色钢笔清楚地填写本人的姓名、专业、培养方式等基本情况,并明确表达自己同意到选定单位应聘工作的意愿,同时签署本人的姓名。

(2)由用人单位人事部门负责人代表单位用蓝黑或者黑色钢笔清楚地填写本单位的情况,签署同意接受该毕业生的文字意见,并签字盖章。如果该单位没有人事决定权,则还需要报送其上级主管部门签字盖章,或人才交流中心,予以批准认可。

(3)毕业生所在院(系)和学校主管部门签署意见并签字盖章。

(4)学校上级主管部门审核,编制就业方案。

在完成上述程序之后,协议就正式生效,并列入国家就业方案,下达学校和有关部门、地区执行。

现行的高校毕业生就业协议书一式四份,协议正式签订以后,其中一份由毕业生本人收存;一份交用人单位,作为接收毕业生就业的凭证,并以此做好相应的人事及其他安排;一份报学校上级主管部门作为审核批准和编制就业计划的凭据。

三、签约应注意的事项

签订就业协议书应注意哪些问题?

毕业生就业协议明确了毕业生和用人单位的权利和义务,具有法律约束力,一经签订,便视为有效合同,不能随意更改。签约双方都要遵守协议,不能做与协议书内容相违背的事情。协议书的签订涉及毕业生的切身利益,在就业签约时应注意以下几个问题。

1.查明用人单位的主体资格

签订就业协议的当事人必须具备的主体资格,一般而言用人单位必须具有从事某项经营或管理活动的能力,单位应有录用指标和录用自主权。由于就业市场招聘单位类型多样,不乏鱼目混珠的情况,因此毕业生在与用人单位签订就业协议时应慎重,要仔细了解用人单位基本情况,才能做出正确的判断,以避免浪费其他的就业机会。

2.按规定程序签订协议

毕业生就业协议的签订应按照规定的程序进行,一般而言,毕业生应使用学校下发的就业协议书与用人单位签订就业协议,经所在系登记后报校毕业生就业指导中心签章,最后交省高校毕业生就业指导中心签证。

3.有关条款的内容必须明确

毕业生就业协议一般由主管部门事先拟定,对毕业生与用人单位起示范作用。毕业生与用人单位经协商对有关条款进行修改,还可以增加相关条款。

因而毕业生与用人单位在签约时,应尽量采用示范条款。如确有必须进行变更或增加,亦应在内容上必须明确,不要产生歧义,尤其是涉及福利待遇、工作期限、违约责任等应明确,否则一旦发生争议,由于事先约定不明确,不利于自身合法权益的保护。如无附加条款,应当将协议书中的空白部分划去,注明以下空白。

4.注意劳动合同的衔接

由于毕业生就业协议签订在先,为避免在日后订立劳动合同时产生纠纷,应尽可能将劳动合同的主要内容体现在就业协议的约定条款中,并明确表示在今后订立劳动合同时应予确认。否则双方日后就劳动合同有关内容达不成一致意见,且事先无约定时,若毕业生表示不愿在该单位工作,用人单位反过来要毕业生承担违反就业协议的责任。因此毕业生在就业的过程中应就劳动报酬、试用期、服务期限等劳动合同的主要条款与用人单位事先协商,体现在就业协议中,并将协议结果书面化,而不应只作口头约定。

5.合同的解除条件做事先约定

毕业生就业协议一经订立,就对当事人具有约束力,一方不得随意解除,否则应承担违约责任。毕业生如对用人单位的情况不是很了解,或感到不完全如意,但又担心就业市场的变化,一旦放弃后落实就业单位可能更困难,或本人在考研等。在这种情况下,毕业生可与用人单位在就业协议中就解除条件先作约定。若约定条件一旦成立,毕业生可依约解除协议,而无须承担违约责任,避免产生经济损失或其他争议。

第二节 协议的生效与约束

在高校毕业生的就业协议活动中主要涉及毕业生、用人单位和学校三方面,毕业生一旦与用人单位签订了就业协议,并经学校签证后,则协议正式生效,对三方均有约束力。三方均有义务履行协议,以保证三方享有的权利和义务。

一、毕业生的权利和义务

毕业生与用人单位签订就业协议后,双方由此产生了相应的权利和义务关系,并负有相应的责任,双方应遵循国家《劳动法》和有关就业的各项法律法规。

1.毕业生在就业工作过程中的权利

毕业生在就业过程中享有如下权利:

(1)了解国家就业工作的方针、政策和规定;

(2)向就业工作机构和就业工作人员咨询并要求提供相应服务;

(3)获得用人单位及其人才需求的有关信息;

(4)获得就业工作人员的客观、公正的评价;

(5)在国家就业政策和学校就业工作规定的范围之内以及符合用人单位录用条件的情况下,参与公平竞争,选择用人单位;

(6)用人单位违约后,可重新选择用人单位;

(7)依法对就业工作进行监督,对就业工作中的违法违纪行为有批评、检举、揭发的权利。

2.毕业生就业工作过程中应履行的义务

毕业生在就业过程中应履行的义务:

(1)认真学习、正确理解并执行国家就业方针、政策,根据需要为国家服务;

(2)接受学院毕业教育和就业指导;

(3)服从院、系就业工作的安排和管理,完成院、系布置的与就业工作有关的任务或事项;

(4)如实向用人单位反映情况;

(5)遵守择业道德和院、系就业工作纪律;

(6)履行就业协议;

(7)及时如实向学院通报就业工作落实情况;

(8)按时办理离校手续,文明离校。

二、用人单位的权利与义务

用人单位在招聘毕业生过程中享有的主要权利有:根据国家就业政策和规定自主选择毕业生;按规定到高等学校招聘毕业生;向学校及有关方面了解拟录用毕业生的学业情况及在校表现;按就业协议规定,要求违约毕业生承担违约责任;依法享有的其他权利。

用人单位在毕业生就业过程中应履行的主要义务有:执行国家的就业方针、政策及有关规定;在招聘过程中实事求是的介绍本单位情况;向学校和地方毕业生就业主管部门申报需求信息;公开、公正、公平、择优录用毕业生;严格履行就业协议,及时接收毕业生并帮助毕业生办理就业手续;依法应履行的其他义务。

三、学校的权利与义务

学校是有目的、有计划、有组织地进行教育教学活动的重要场所,在走向教育法制化的进程中,学校正日益成为教育法调整的重要对象。为使学校能充分地行使自己的办学自主权,并且切实地履行自身在教育和管理方面的职责义务,学校必须依法行使其权利和义务。

根据《中华人民共和国教育法》第28条,学校的权利包括:

(1)按照章程自主管理;

(2)组织实施教育教学活动;

(3)招收学生或者其他受教育者;

(4)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;

(5)对受教育者颁发相应的学业证书;

(6)聘任教师及其他职工,实施奖励或者处分;

(7)管理、使用本单位的设施和经费;

(8)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉;

(9)法律、法规规定的其他权利。

根据《中华人民共和国教育法》第29条,学校的义务包括:

(1)遵守法律、法规;

(2)贯彻国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量;

(3)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;

(4)以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利;

(5)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;

(6)依法接受监督。

四、协议的解除与改签

解约是指就业协议签订后,若情况有所改变,使协议不能履行,办理双方当事人协商,可以解除。就业协议解除分单方面解除和双方解除。

1.单方解除

包括单方擅自解除和单方依法或依协议解除。单方擅自解除协议,属违约行为,解除方应对另一方承担违约责任。单方依法或依协议解除,是指一方解除就业协议有法律上或协议上的依据,如学生未取得毕业资格,用人单位有权单方解除就业协议;毕业生考上研究生后,可解除就业协议;如应聘公务员的毕业生未通过用人单位所在地组织的公务员考试,用人单位有权解除协议。

此类单方解除,解除方无需对另一方承担法律责任。

2.双方解除

是指毕业生、用人单位经协商一致,取消原订立的协议,使协议不发生法律效力。此类解除因是双方当事人真实意见的表示,且协议一致,认为原协议的履行没有必要,故双方均不承担法律责任。双方解除协议,应签署解除协议文件。若单方擅自解除,有责任方按就业协议规定承担违约责任。有关解约或违约手续完备后,学生可重新择业。

毕业生解约手续办理程序:

(1)毕业生向所在各分院(部)主管领导提交书面个人解约申请,经批准同意并派署意见后才可以办理后续手续。

(2)经双方协商,用人单位开出同意解除协议的证明并返还推荐表原件。

(3)毕业生持个人解约申请及用人单位同意解除协议证明,到所在各分院(部)申请新的就业协议书;如原单位证明无法退还推荐表原件,可向各分院(部)申请新的推荐表。

(4)毕业生持个人解约申请、原签约单位同意解除协议证明、新的用人单位盖章后的就业协议书,到各分院(部)填写《学院毕业生解约改签申请表》以下简称“解约改签审批表”,由学院就业指导中心进行解约资格审核。

(5)各分院(部)将个人解约申请、解约改签申请表、单位同意解除协议证明,以及新签订就业协议书上报学校毕业生就业办公室(就业指导中心)审核,如符合条件,学校毕业生就业办公室(就业指导中心)注销学生管理信息系统原签约数据。

(6)各分院(部)登录学生管理信息系统,录入新派约数据,并在新签约就业协议书上派字盖章,新协议生效。

毕业生解约申请必须在有新的就业意向的前提下才能受理,办理过程中上述材料不可缺少,程序不可颠倒。如因用人单位违约,毕业生也有权要求用人单位承担违约责任,解约和用人单位违约办理程序可从第2条开始。

五、违约责任与毕业生违约的后果

就业协议一经毕业生签字、用人单位签字盖章后,即具有法律效力,任何一方都不得擅自解除,否则违约方应向另一方支付协议条款所约定的违约金。

但从实际情况来看,违约多见于毕业生。毕业生往往与一家单位签约后,仍马不停蹄,频频出入于招聘洽谈会,继续与多家单位洽谈、面试,结果总有新单位优于原签约单位,于是义无反顾,抛弃前者,选择后者,违约就此发生。毕业生违约,往往会产生诸多不良的后果,主要表现在:

一是损害了签约单位的利益。用人单位为录用一名毕业生需做大量工作,有的单位甚至对录用毕业生的工作岗位都做了具体安排,一旦毕业生违约,不仅使用人单位为录用这个毕业生所做的一切付诸东流,而且会因延误时机,增加用人单位继续选择其他毕业生的难度,这样势必影响用人单位的进入计划,继而影响工作的正常开展。

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