在对待高科技问题上，邓小平高瞻远瞩地指出，21世纪是高科技发展的世纪，我国高科技事业要开步走。他把握机遇，利用各种方式与国内外专家学者商议我国高科技的发展规划，亲自领导了一系列重大项目的制定、决策。1984年在邓小平大力支持下，开始建设具有世界领先水平的高能加速器——正负电子对撞机工程。1986年“863”计划在他的关怀下诞生。“火炬计划”、“攀登计划”等一系列高科技发展计划、高科技产业园区相继问世。1992年南巡，他再次强调，“高科技领域，中国也要在世界占有一席之地”。在中国经济并不发达的情况下，邓小平提出中国必须在世界高科技领域占有一席之地，有着重大而深远的意义。首先，世界上一些国家都在制订高科技发展计划，中国当然不能逆历史潮流。
其次，发展高科技“这是从长远发展的利益着眼，不能只看到眼前。”再次，发展高科技是为了使中国在国际上有一席之地，缩小中国与发达国家之间的差距。
在如何处理发展高科技和发展基础科学的关系上，邓小平指出，“我们在任何时候都要坚持’两条腿走路‘；做到在普及基础上的提高和在提高指导下的普及”，“只普及不提高，科学文化不能很快进步；只提高不普及，也不能适应国家各方面的需要。”要发展基础科学，也要发展高科技的方针是对的，但我们的国力尚弱，资金有限，必须妥善解决基础科学和应用科学的投入资金的矛盾。
发展应用科学的优点是投入相对较小，收获快、短期效应不错，其缺点是缺乏长期效益，缺少战略眼光，发展基础科学的缺点是投资大、收效慢，但其优点是能从全局的眼光出发，带动整个经济的发展。要理顺这两者之间的关系，一方面，将现有资金的大部分用于应用科学，使其创造巨大的社会生产力，取得很好的收入。另一方面，将应用科学的收入的一部分来投入基础科学，使基础科学的研究不会中断。这两者的矛盾，就是长远利益与现实利益之间的矛盾。我们既要重视现实利益，又不能忽视长远利益。
四、如何对待社会科学
科学总的可分两大类——自然科学和社会科学。科学技术是第一生产力包含不包含社会科学呢？
邓小平同志也没有具体地谈到社会科学作为第一生产力的问题，答案从哪儿去找呢？只有从实际出发，从实践经验中来找。
如果自然科学是一个个分散的佐证的话，社会科学的地位就是一个完整的论证过程；社会科学同样能对社会发展起巨大作用，这就要求我们在实际工作中也要充分重视研究社会科学。
自然科学的作用往往能一看就明白，而社会科学的作用有时并不是表现得那么明显。因此人们很容易忽视思考社会科学的作用。我举社会科学中的两个例子来证明其对生产力的发展的作用。
其一是管理科学。前面讲过，要创造先进的生产力，必须是人能物优以及人与物的组合也优，而且强调人与物的优化组合是至关重要的。以前我们的国营企业效益不好，其原因主要是没有先进的管理科学，具体表现在以下三个方面。第一，企业无自主权，政企职责不分；第二，工人吃“大锅饭”，无法发挥其主人翁的作用；第三，企业生产资料的浪费现象严重。这三点都是因为企业缺乏严格的规章制度来规范企业行为，也就是说企业缺乏先进的管理科学。其严重的后果是国有企业经济效益上不去，生产力发挥不出来，国有企业亏损现象严重。要改变企业亏损的局面，一方面要靠企业技术改造，这是自然科学的作用，另一方面要靠转换国有企业的经营机制，建立现代企业制度，使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，这是运用先进的管理科学的主要内容，这也充分说明了社会科学的作用。
其二是历史学对生产力的作用。历史科学不仅是研究过去的人和事，还要研究历史的进程，探索历史发展的必然规律，其目的是告知现在，预测未来。如果我们认真研究了英美等国的工业化进程，研究资本主义的发展史，而不是一味地批“封、资、修”，也许我们就不会闭关自守二十年。邓小平同志正是敏锐地把握住了第三次科技革命的脉搏，吸取了我国不重视发展科学技术的历史教训，同时对社会主义国家曲折的发展历程进行深刻思考后，形成了他的科技发展思想。邓小平说：“从长远看，要注意教育和科学技术。否则，我们已经耽误了二十年，影响了发展，还要再耽误二十年，后果不堪设想。”这些发自内心的焦虑之言，正是他认真总结历史的经验教训后才得出的结论。
五、如何保障科学技术转化为生产力
前面已经说过，科学技术是第一生产力，是要通过四个渗透才能转化为现实的生产力。科学技术要转化为现实生产力，还需要体制作保障。
一是要解决好科技与经济的关系，从体制上保证科技与经济的结合。由于旧的计划经济体制的影响，我国长期存在着严重脱节的问题，科技生产力功能得不到发挥。一方面大量企业仍以粗放型经营为主，科技含量低，经济发展中来自科技进步的因素只占35%，而发达国家已达到60-80%。另一方面，大量的科技成果不符合市场需要而难以转化为生产力，造成极大的浪费。对此邓小平提出，“新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。”②要达到这种效果，只有完善社会主义市场经济体制，把市场机制引入科技系统，使科研单位成为自主研发的主体，科研院校分流出力量兴办科技实体，推进高新技术商品化、产业化、国际化。
二要从体制上保障人才的培养、选拔与使用。前面已经论说，人才是我国科技事业的关键，在保障人才的培养、选拔与使用上，邓小平提出，必须对现行的人事管理进行大胆改革，形成一种有利于人才成长、涌现、选拔和充分发挥其聪明才智的运行机制。首先，要大胆使用人才。人才只有大胆使用，才能培养出来。其次，要打破旧体制条块分割的界限，“逐步实行科研人员流动、更新的制度。”再次，要打破平均主义。对做出突出贡献的科技人员予以重奖，保护他们的合法所得，鼓励科技人员为社会创造更多的财富。
为确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，我们必须牢固树立“科学技术是第一生产力”的观点，经济建设要转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛，早日走向世界强国之列，这是对邓小平同志百年诞辰的最好纪念。
（作者单位：南京市雨花台烈士陵园管理局）
邓小平科教兴国战略与中国的新型工业化道路
李静我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？邓小平曾明确提出：“要从科学和教育着手”。为我国在新时期制定经济发展的基本方针和政策，奠定了思想理论基础，是我们“走新型工业化道路，振兴中华”的指南。
走什么样的工业化道路，是关系到能否顺利实现现代化，全面建设小康社会的关键。所谓新型工业化道路，是相对于发达国家以往走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的。新型工业化到底有哪些特征？我国实现新型工业化面临哪些制约因素？如何寻求实现新型工业化的路径？这些都值得我们认真思考。
一、新型工业化道路的特征
1.工业化与信息化并举共迸
发达国家都是工业化任务完成之后推进信息化。而我国是发展中国家，工业化正在推进，又面临着实现信息化的历史任务。大力推进信息化，以信息化带动工业化，是我国完成工业化任务，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展的新机遇，也是我国新型工业化区别于传统工业化的最重要的特征。
2.科技含量高
在工业化过程中，由于以信息技术和适用技术对传统产业的改造，将会人人提升整个国民经济的科技含量，从而使我国的工业化无须再重复发达国家走过的机械化、电气化、信息化的科技发展老路，而可以充分发挥后发优势，把三者有机结合起来同步发展，大大缩短工业化的时间。
3.经济效益好
我国传统的工业化道路是国家强制将经济资源从农业部门集中到工业内部，执行重工业优先增长战略的道路，它虽然使我国在较短时期建成了一个初具规模、门类齐全的工业体系，却是以资源的极度浪费、城乡差距进一步扩大为代价的。我国传统的工业化模式的指导思想是片面追求经济增长速度，忽视经济效益，是靠高积累、高投入、高消耗来支撑的。
我国新型工业化道路意味着我国生产方式将发生根本改变，即从传统粗放式生产转向集约生产，通过信息技术为先导的高新技术产业提供高附加值产品，或增加传统产业产品的附加值。特别是注重产品质量和市场占有率，提高资金投入产出率，提高能源、原材料利用效率，优化资源配置、降低生产成本。
4.环境污染少
发达国家实现工业化，大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价的，可以说是“先污染、后治理”的模式，代价是沉痛的。我国传统的工业化，由于缺乏环境保护和可持续发展观念，建起了一批环境污染严重、资源能耗高的企业，造成大量的环境问题，影响了我国经济发展的可持续性。仅以石油消耗为例，目前我国每年人均石油消费量为0.16吨，美国约为我们的20倍。如果我们的人均消费量达到美国的一半，每年就需要近20亿吨石油，相当于全球每年石油产量的50%以上；如果人均消费量跟美国一样，那么现在全世界的石油产量还不够我们使用！只有走新型工业化道路，才能解决我国因经济迅速发展而给国土、生态、资源、环境等造成的巨大压力，我国经济才会有可持续的发展。
我国要实现的新型工业化道路可以大大减少环境污染，这是因为，一是以信息技术为先导的高新技术产业，就其性质而言，本身就是高知识、低资源消耗、低污染的产业，因而优先发展这一产业，就可以在快速提升经济增长的同时，降低工业化对环境的污染。二是以信息技术为先导的高新技术对传统产业的改造，也将在快速推进传统产业发展，从而推进工业化的同时，降低对环境的污染。三是以信息技术为先导的高新技术产业的发展，将会使环保产业的技术水平大大提高，促进环保产业的快速发展，环保产业的发展，又会与其他产业的发展形成互动，形成工业化与环保的良性循环。
5.人力资源优势得到充分发挥
发达国家在实现工业化过程中注重机械化和自动化，但伴随出现的是失业问题。中国过去传统工业化是以资金密集型的重工业为主导，工业依靠农业积累资金，并且严格限制农业和农村劳动力的转移，工业发展对于吸纳农村富余劳动力的作用十分有限。
而新型工业化道路则强调工业发展要有利于农业劳动力持续转移和城镇化程度的提高，有利于我国人力资源优势的发挥，形成以高新技术为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。鉴于我国人口多、劳动密集型产业将获得更大的发展空间，创造更多的就业机会。作为工业化的必然结果，第三产业也将获得长足发展。由于新型工业化能处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系，处理好高新技术产业和传统产业的关系，处理好虚拟经济和文体经济的关系，因此新型工业化既可以提升劳动生产率，又能扩大就业，发挥我国人力资源的优势。
二、走新型工业化道路的制约因素
我国走新型工业化道路有以下制约因素：
1.信息产业基础薄弱
目前，我国的信息产业规模小，到2002年底，我国的信息产业（电信营运业和电子产品制造业）的增加值仅占GDP的5%，尤其是软件产业方面基础薄弱，一些软件公司未达到规模效益，国内市场大多数被外国厂商占领。我国的软件产业不仅落后于发达国家，与印度相比也有十分明显的差距。特别是由于缺乏自主知识产权的核心技术以及核心设备的制造能力，许多产品受制于国外，严重影响和制约一了信息技术应用的深度和广度。另外，信息产业投入不足，尽管“十五”期间，国家对信息产业资金的投入增长很快，但资金投入的绝对额相对于发达国家还有相当的差距。以至于造成目前信息化程度低。再者，信息使用成本过高，由于信息网络技术薄弱，导致经营企业资费成本和用户使用价格过高，不仅使一批网络服务商亏损，且广大互联网用户叫苦不迭。
2.人口、资源、环境的压力越来越大
我国是一个拥有13亿人口的大国，我们的工业化给国土、资源、生态、环境造成了极为巨大的压力，这是其他绝大多数工业化国家未曾遇到过的。我国是人口和资源总量的大国，但人均资源占有量却大大低于世界人均水平。在新型工业化道路的实践中，必须大力发展能够充分利用我国人力资源优势的劳动密集型工业和劳动技术密集型工业，尽可能的吸纳就业，否则，就业问题将十分严峻。
3.工业产业结构存在的问题
尽管我国工业结构调整取得了积极成果，但随着加入WTO后国内外市场的一体化，我国工业结构不合理的矛盾仍然突出，供给结构不适应需求结构的变化，装备工业比较落后，普遍缺乏自主知识产权和核心技术，技术结构、产业结构、产品结构亟待升级。
这些问题不解决，新型工业化的目标就不可能实现。
4.全民科学文化素质偏低
全民科学文化水平低是长期以来制约我国经济发展和社会进步的关键因素，也是制约我国新型工业化发展的一个瓶颈环节。
目前，以信息经济、网络经济、数字经济、虚拟经济为标识的知识经济将成为21世纪的主导型经济形态，它对我们现行教育制度提出了极大挑战。
5.经济全球化带来的负面影响
中国加入WTO后，其结果是双重的。一方面，将导致资本、劳动力、技术等各种生产要素依国际和国内市场变化进行重组，知识、技术密集型和劳动密集型产业会进一步扩大，低效益、高消耗、高污染的产业会加快淘汰。但不利的影响也存在，发达国家一些低技术、污染较高的产业有可能向中国特别是向内地转移，若不采取有效措施，贸易自由化进程有可能会加剧国内的环境污染和生态破坏。
三、实施科教兴国战略是推进新型工业化的路径
1.经济发展，最终是科学解决问题
