这是保持党的领导集体代代相传、后继有人的战略需要。陈云同志1981年6月撰写的文稿中提出：“我们所要提拔培养的干部，不仅是年龄在五十岁左右的人，而且在数量上占多数的应该是四十岁左右的人、四十岁以内的人。让他们在各级领导岗位上经过几年以至十来年的锻炼，就可以成为大量提拔高级领导干部的后备力量。”邓小平同志1981年7月关于选拔中青年干部的讲话，提出选拔中青年干部的任务时说：“我建议订两个计划：一个五年计划，一个十年计划。头五年要选到比如五万人，把他们放到适当的工作岗位上锻炼。这五年，我们部的领导成员，司局一级的成员，省、市、自治区一级的成员，五十岁左右的，四十岁左右的，逐步做到各占多大的比重，提出一个要求。”“中心就是头五年真正能够选到五万左右五十岁以下的、四十岁左右的、四十岁以下的干部。这几种年龄的干部也应该有个比伊！。然后设想干部制度、机构怎样才比较合理，在后五年通盘解决这个问题。”1980年1月，邓小平在强调“特别要注意从四十岁左右的人中间选拔”干部时，专门说明“四十岁左右是一个什么含义？大体上是五十年代进大学的人。”“当然，选拔干部也要包括五十岁内外的。这批人是我们的重要财富。”“如果有一天在座听报告的同志中，四十岁左右的占了主导地位，那是我们的事业兴旺发达的标志。”由于邓小平、陈云等同志的不懈努力，交班战略逐渐取得显著成效。陈云同志1985年9月在中共全国代表会议上也给予了肯定，他说“成千上万地提拔中青年干部，充实各级领导班子，这是近几年来，我们党反复强调的一项重要工作。经过反复考察，一批优秀的中青年同志，被选进了中央和地方的各级领导班子。”他同时又提出：“干部队伍保持梯队的结构，可以使党的事业后继有人，代代相传。这件事，我们做得是有成绩的。今后要继续做好。”对各级领导班子要保持梯队结构，邓小平也作了阐述。他在1987年6月与南斯拉夫友人的谈话中提出：“要坚决执行领导班子年轻化的方针，但步子要稳妥，也不是只讲年龄这一条，还要德才兼备，并且要有经验丰富熟悉情况的同志参加，形成梯级结构。”关于领导班子年轻化问题，邓小平在十一届五中全会第三次会议上的讲话中就提出：“必须注意从年纪比较轻、身体比较健康、各方面表现都比较好的同志里面选一批接班人。”“我想请在座的同志们考虑，下届的中央委员会，是不是可以选五十个五十岁以下的人。代表大会的代表应该有相当数量的五十岁以下的人。如果做不到这两点，我们那个代表大会就不是成功的代表大会。再往后，我们的代表大会代表、中央委员会委员还应当更年轻一些。这是我们事业兴旺发达的重要标志之一。”中国共产党中央领导集体正是遵照邓小平为代表的老一辈革命家所倡导的交班接班战略思想，不断地前进着、发展着。
中国共产党第十六次全国代表大会于2002年11月在北京举行。此时，邓小平、陈云、叶剑英等党的第二代中央领导集体中的主要领导人、老一辈革命家均已作古。但是他们所创立的交班战略已被新一代中央领导集体传承下来。以胡锦涛为总书记的中央领导集体的组成，表明邓小平交班战略正走向成熟期，预示着邓小平提出的党的交班战略将继续不断地传承和实施，中国共产党的中央领导集体将永远保持蓬勃的朝气，带领中国人民不断取得中国特色社会主义建设事业的新胜利。
（作者单位：江苏省委党史工办）
论邓小平的人才思想
赵建民邵珠国张鹏邓小平关于人才建设的战略思想，是邓小平理论的重要组成部分，也是我们加强人才培养和人才队伍建设的科学指南。
一、邓小平关于人才问题的主要思想
1.高瞻远瞩的重才思想
人才问题，事关国家的长治久安。邓小平反复指出，人才问题，关系到巩固和发展安定团结的政治局面。早在1979年就强调指出：“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证，要有真正坚持马克思列宁主义的、毛泽东思想和党性强的人来接班才能保证。”在南巡谈话中更加明确地指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”
人才问题，事关党的事业后继有人。邓小平高屋建瓴向全党和全国人民指出选择培养中青年干部问题的重要性。“这个是战略问题。是决定我们命运的问题。”他提醒全党，不实现干部四化，不仅是社会主义的现代化建设没有希望，而且可能要亡党亡国。
只要我们把年轻干部培养好，我们的事业就会万古长青。
人才问题，事关现代化建设的顺利进行。邓小平是我国改革开放和现代化建设的总设计师。他为我们制定了“三步走”的战略目标。那么如何实现四个现代化？邓小平指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要上去，必须有知识、有人才。”邓小平的思想和论点，是在深刻总结了我国社会主义建设的历史经验和教训同时，借鉴了近现代资本主义国家搞现代化建设的经验和教训的基础上得出来的。
2.紧跟时代的育才思想
人才培养，要坚持四化标准。邓小平在继承毛泽东关于“应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者”的质量标准的基础上，根据时代发展对人才的要求，提出了“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”标准。特别是针对当时我国人才队伍和干部队伍建设存在“政治素质降低、科学文化缺乏、专业知识不够、青黄不接，年龄老化”等问题，创造性地提出了人才培养和干部队伍建设必须实现的革命化年轻化知识化和专业化的质量标准。这一质量标准，意旨丰富而深刻，它是对人才的品德、才能、智能和体质等各方面要求的有机统一。
人才培养，要坚持抓好教育。并强调在人才问题上，“必须打破常规去发现、选拔和培养杰出的人才”，“把尽快地培养出一批具有世界一流水平的科学技术专家，作为我们科学、教育战线的重要任务。”
人才培养，要坚持规模效应。邓小平还强调，我们培养和选拔人才、领导干部，不是着眼于少数，而是“一大批”、“成千上万”。邓小平指出：“我们国家、国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者素质，取决于知识分子的数量和质量。”他把人才培养成功与否作为社会主义现代化的战略任务能否实现的根据之一。
3.辩证灵活的用才思想
选用人才，要注重德才兼备。在人的素质构成中，德对才具有统率性关系，是决定事物矛盾性质的主导方面，是统率才、专的方向的。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。德才兼备的标准，作为培养、选拔、使用、衡量干部的原则或尺度，是我们党一直坚持的并且今后也不能动摇的。邓小平按照党的基本路线和时代的要求，对德才标准的内涵作了论述：“在人选问题上，要注意社会公论，不能感情用事。要用政治家的风度来处理这个问题。我们现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人。”在“南巡”谈话中，继续强调：“要按照’革命化、年轻化、知识化、专业化‘的标准，选拔德才兼备的人进班子。”
选用人才，要突出因材适用。用邓小平的话，就是“量才授予职责”。这就是说一个人的才能要与职称、职务、职责、职权相宜相当相应，有什么才能授予什么等级的职、责、权。在因材适用中，邓小平同志着重抓住了三点：一是让年轻人担任一、二把手。“有才干的年轻人要上去”，是邓小平的一贯思想，它极其深刻地提示了年轻干部的本质特点和优势。年轻干部精力充沛，思想敏捷，勇于创新，易于建树。二是让自学成才的人担任合适的工作。邓小平1985年在全国科技工作会议上说：“要创造一种环境，使拔尖人才能脱颖而出。改革就是要创造这种环境。人才是有的。不要因为他们不是全才，不是党员，没有资历，就把人家埋没了。”马克思主义的人才观是实践的人才观。实践出真知，实践长才干，实践出入才。人才是全方位，多层次的。既有“科班出身”有，又有“半路出家”的；既有年轻有为的，又有大器晚成的；既有学校培养的，又有自学成才的。他反复要求重视自学成才者，使用他们。三是对口使用有才能的人。早在1975年8月，邓小平就提出解决一些知识分子用非所学问题。以后又多次讲过归口使用知识分子和能人的问题。
选用人才，要优化用人环境。邓小平认为，我国的干部、人事制度存在种种弊端，阻碍人成长，必须进行改革，创设人才脱颖而出的环境。他说：“我们说资本主义社会不好，但它在发现人才、使用人才方面非常大胆的。它有个特点，不论资排辈，凡是合格的人就使用，并且认为这是理所当然的。从这方面看，我们选拔干部的制度是落后的。论资排辈是一种习惯势力，是一种落后的习惯势力。”“我们就是要建立这样一套制度，使那些有专业知识、年富力强的人，被选拔到能够发挥他们才干的工作岗位上来”。邓小平认为，改革干部、人事制度，首先要解放思想，打破旧框框，他尖锐地指出：“现行的组织制度和为数不少的干部的思想方法，不利于选拔和使用四个现代化所急需的人才。希望各级党委和组织部门在这个问题上来个大转变，坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，”勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争。
邓小平进一步指出了改革的内容和方向。他说，“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰方法，反正工作好坏都是铁饭碗，能迸不能出，能上不能下”；“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度。”
二、以邓小平人才思想为指导，全面推进“三支队伍”建设
邓小平曾经提出了建立三支人才队伍的战略设想：一要“建立一支坚持社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍”；二要“起用一代新人，造就一支社会主义经济管理干部队伍”；三要“有一支浩浩荡荡的工人阶级的又红又专的科学技术大军”。今天，我们实施人才强国战略，同样需要大批高素质的“三支队伍”。
因此，我们必须以邓小平人才思想为指导，高瞻远瞩，系统把握，全面推进我国人才队伍建设。
第一，改变把人才队伍培养看作是短期的、局部的策略观念，树立起长远的、全局的战略思想。
目前，在人才、干部队伍建设上存在一些思想障碍，这就是：目光比较短浅，从眼前工作需要考虑多，从长远发展需要考虑不够；无所作为心态，从维持眼前局面考虑多，从开拓、创新事业的需求考虑不够；局部意识影响，从本单位、本战线或本地区考虑多，从党和国家整体事业的大局需要考虑不够；视野较为狭窄，从党政干部人才的需要考虑多，多全面考虑现代化建设所需各级各类人才不够。因此，抓好“三支队伍”培养和建设，这需要我们以全局性思维、长远的眼光来考虑、规划和部署，以免贻误党和国家的宏伟事业。
努力改变以往对全面的、长远的人才培养规划重视不够的状况，精心制定科学可行的各类人才培养、选拔规划并加以认真实施。由于人才成长需要有一个长时间的周期，人才的数量、质量、结构也需要与未来的各级各类事业发展相配合，因而规划“三支队伍”的培养，是完全必要的，这是一项宏伟的系统工程。如果在人才队伍建设上满足于零敲碎打，“脚踏西瓜皮，踩到哪里算哪里”，就不可能与党和国家的事业发展需求相适应。所以，从宏观管理角度看，“三支队伍”的培养要抓住战略、规划、政策这三个基本环节。
目前在人才建设的规划方面，党政干部队伍和企业家队伍培养的规划，相对比较薄弱。党政领导干部的培养，虽然抓住了后备干部的规划，但仍然存在以下一些问题有待解决：其一，有些单位认为目前班子成员还年青，对后备干部的培养不作长远打算；其二，一些单位对后备干部的培养、锻炼、教育、措施不得力，使后备干部名单实际成为一纸空文；其三，往往只盯住三、五年能进入班子的中青年干部，甚少顾及五年以后党政领导干部队伍的补充问题。因此，对上述存在问题，应予足够重视，从保证党和国家事业后继有人、人才辈出的高度考虑，切实抓好人才队伍培养，特别是党政干部队伍和企业家队伍的培养规划。
第二，以邓小平关于培养千百万人才的思想为指导，“三支队伍”培养一起抓，提高整个年轻一代的素质。
“三支队伍”的培养和建设，重点是党政干部队伍。所以，应当加大培养，选拔年轻干部工作的力度，同时，还要解决党政领导人员素质结构不适应社会主义现代化建设和市场经济发展要求的问题。例如，目前领导人才中比较缺乏两种类型，一种是复合型，即政治和业务素质总体较高，又勇于开拓，懂得和善于行政管理的人才，另一种是比较熟悉市场经济运作规律，精于经营管理的人才，这类人才在事业单位更为缺乏。应当针对这些问题，在培养这两类人才上多研究、多花力气。
第三，以邓小平关于人事、干部制度改革的思想为指导，深化人事、干部制度改革，创造人才成长的优良环境。
改革开放以来，我国在人事、干部制度改革方面有了较大进展。《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等文件、法规的制定、施行，标志人事、干部工作走向民主化、科学化、制度化和法规化。当前，还要结合推进“国家公务员制度”管理的实施，以及全面执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，深化人事、干部制度的改革。重点是：营造一种“拔尖人才能够脱颖而出”的环境，加强专业人才和干部的培养和科学管理，包括人才培养规划、人才的推荐选拔、任用、交流、淘汰等一系列制度的建立和完善；对培养、选拔、使用人才工作加强监督，保证任人唯贤、量才用人、公平竞争、择优选拔等用人原则得到全面贯彻。
（作者单位：徐州市工程兵指挥学院）
邓小平人才思想的时代启迪
曹祖平邓小平人才思想是我们不可多得的宝贵精神财富。当前，进一步认真学习和深入领会邓小平人才思想，对于“搞好我们自己的事”，不仅具有重要的现实指导意义，也可获得慎终追远的时代启迪。
一、事业兴旺发达，首在人才
中国特色社会主义离不开人才。他认为建设社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴“必须有知识，有人才。”“也只有有了成批的杰出人才，才能带动我们整个中华民族科学文化水平的提高。”科学技术是第一生产力。科技生产力是由人才体现出来的，因此人才是核心生产力。
