江泽民在概括和评价邓小平的理论贡献时曾说过：“建设有中国特色社会主义理论，是一个完整的科学体系，其中的各个基本观点、基本原理都不是孤立的，而是有着内在联系的，我们在学习和运用中，也要始终从整体上、相互联系上和精神实质上去全面地正确地把握。”这个评价，也完全适合于我们对邓小平人民民主专政思想的认识。邓小平人民民主专政思想，同样是由一系列有着内在联系、相互贯通的基本观点、基本原理组成的完整的科学体系。
它所要回答的是“什么是人民民主专政、为什么要坚持人民民主专政、怎样坚持和加强人民民主专政”这一首要的基本理论问题。这个问题，在马克思主义经典著作中找不到现成的答案，但又是不能回避的重大问题。作为改革开放和现代化建设的总设计师，邓小平以巨大的政治勇气和理论勇气，不仅科学地回答了这个问题，而且以卓越的智慧和惊人的创造力在实践中成功地解决了这个问题。在这一过程中，邓小平构筑了他关于人民民主专政思想的基本框架，主要内容包括：
（一）人民民主专政的本质论。从党的十一届三中全会以来，邓小平就紧紧抓住“什么是人民民主专政、怎样坚持人民民主专政”这个基本问题不放，反复思考，反复强调，反复论证，并在此基础上，深刻揭示了我国人民民主专政的本质：比如，他说，林彪、“四人帮”宣传什么“全面专政”，对人民实行封建法西斯专政，我们已彻底粉碎了这个专政。这与无产阶级专政毫无共同之点，而且完全相反。比如，他强调，在人民内部实行民主与对敌人实行专政结合起来，就是人民民主专政。因此，不能离开民主讲专政，同样，也不能离开专政讲民主，正确的做法应该是“一定要把对人民的民主和对敌人的专政结合起来”。这些概括，紧紧抓住民主与专政这个客观的政治关系，从民主和专政的结合上探讨了人民民主专政的本质，深化了人们对人民民主专政的认识。
（二）人民民主专政的职能论。国家的职能问题，历来为人们所关注，但由于立场不同、分析问题的角度不同，因此，人们得出的结论也各不相同。邓小平以马克思主义国家学说为指导，根据现阶段中国国情的变化，从理论和实践的结合上提出了人民民主专政国家职能的思想，主要点有：第一，在阶级斗争存在的情况下，在帝国主义和霸权主义存在的情况下，人民民主专政的职能只能加强，不能削弱。第二，在我国现阶段，人民民主专政的职能主要体现在5个方面，即组织和领导社会主义经济建设的职能；加强社会主义精神文明建设的职能；对人民实行民主的职能；对敌人实行专政的职能；保卫国家安全的职能。在邓小平看来，组织和领导社会主义经济建设的职能，是我国目前人民民主专政最主要和最突出的职能。
（三）人民民主专政的手段论。所谓人民民主专政的手段主要是指人民民主专政的国家政权对敌对势力和敌对分子实施专政的基本方式和方法。对人民民主专政的国家来说，采用多种多样的手段去实施专政非常重要，因为它直接关系到国家整体效能的发挥。有鉴于此，邓小平多次强调，要坚持“两手抓，两手都要硬”，反对“单打一”。在谈到在实践中何时使用这些手段、如何使用这些手段时，邓小平强调更多的是要因人制宜、因时制宜、因地制宜，“分别情况，严肃对待”。针对全党工作重点的转移和改革开放以后出现的复杂情况，邓小平在强调专政手段多样化的同时，更强调专政手段的法制化，即在宪法和法律允许的范围内开展对敌斗争，依法对敌实行专政。在他的上述思想指导下，20多年来，我国对敌专政、打击犯罪法制化工作取得丰硕成果，并始终体现着法律至上、人民至上的价值取向。
（四）人民民主专政的对象论。在以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心的新时期，剥削阶级已经被消灭，阶级斗争也不是主要矛盾，人民民主专政还有没有专政对象？许多人认识不清楚。
对我国来说，要坚持人民民主专政，回答和解决这个问题至关重要。邓小平人民民主专政的对象论，从理论和现实的结合上给我们提供了问题的答案：首先，邓小平认为，在我国现阶段，剥削阶级虽然消灭了，但阶级斗争仍然存在。只要阶级斗争还存在，帝国主义和霸权主义还存在，就会有敌对分子存在，人民民主专政就有专政对象，就不能取消。其次，邓小平坚定地认为，在我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期，人民民主专政的对象只是占人口极少数的敌对分子。既不能扩大范围，无限上纲，也不能视而不见，丧失警惕。此外，邓小平还特别强调，虽然敌对分子只占人口的极少数，但绝不能低估他们的能量，否则就要犯大的错误。邓小平的上述论断，符合我国的实际，具有很强的现实指导意义。
（五）人民民主专政的领导力量论。邓小平人民民主专政的领导力量论，首先是指共产党是“领导无产阶级专政的核心力量”。
纵观历史和国内外形势的变化，他提出了“坚持四项基本原则的核心，是坚持共产党的领导”，“没有党的领导，就没有现代中国的一切”的鲜明观点。邓小平人民民主专政的领导力量论，主要还是指人民民主专政必须依靠党的领导，必须加强和改善党的领导，党的领导是加强和巩固人民民主专政的根本保证。同时，人民民主专政的国家政权，又为实现党的领导提供强有力的保障。总之，只有深刻认识党的核心地位和领导作用，我们才能正确把握它与坚持人民民主专政之间的内在关系，充分发挥人民民主专政的职能作用，进而把党的领导实践好、维护好、保护好。
（六）人民民主专政的国家统一论。国家统一，民族团结，一直是中国人民的强烈愿望。但怎样才能解决我们所面临的香港问题、澳门问题和台湾问题，早日实现国家的统一和民族的振兴呢？
邓小平认为，最好的办法就是实行“一个国家，两种制度”。用“一国两制”的方式来解决香港、澳门和台湾问题、实现国家的完全统一，是邓小平在进入80年代以后，科学分析时代主题，集中全党智慧，从中国的实际情况出发，从香港、澳门和台湾的实际情况出发，经过深思熟虑后提出的一个具有远见卓识的战略决策。它的提出，不仅为中国共产党人找到了一种解决国际争端、稳定世界局势的新办法，而且为世界上处于分裂状态的国家的和平统一提供了一条新途径或一个新模式。这是邓小平对马克思主义国家学说做出的巨大贡献，也是中国人民对维护世界和平与稳定做出的巨大贡献。如今，按照“一国两制”的原则，我们已圆满地解决了香港、澳门问题，这既为我们下一步解决台湾问题积累了经验，也为世界各国解决国家间的历史遗留问题提供了成功范例。
三、人民民主专政思想的哲学基础
一个科学的理论或思想体系，离不开正确的哲学基础和思想指导。邓小平人民民主专政思想的哲学基础是什么？是“实事求是”。实事求是，就是从实际出发，理论联系实际，把马克思主义普遍原理同中国实际相结合。实事求是是“无产阶级世界观的基础”，是“党的思想路线”，是我党“最基本的思想方法、工作方法”。
作为邓小平人民民主专政思想的哲学基础，实事求是的地位和作用主要体现在：
（一）实事求是是邓小平用以解决人民民主专政问题的理论根据。实事求是是马列主义、毛泽东思想的根本点，也是邓小平思考问题、解决问题的出发点。在领导我国改革开放和社会主义现代化建设的过程中，在回答和解决人民民主专政所面临的一系列问题时，邓小平特别强调实事求是的指导作用。他认为，我国的人民民主专政，无论是在专政任务、专政对象、专政手段、专政职能的确定上，还是在制定巩固人民民主专政的具体措施上，都应当坚持实事求是的精神。1980年8月，邓小平在中央政治局扩大会议上的讲话中指出，在人民民主专政方面，“应该明确提出继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，并在制度上做一系列切实的改革，否则国家和人民还要遭受损失”，“对待这一任务，要有实事求是的科学态度”。为什么在人民民主专政的问题上一定要具有实事求是的态度？对此，邓小平阐述得十分清楚。他说“实事求是是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设也才能顺利发展，我国的人民民主专政的国家政权才能得到切实的加强。
（二）实事求是是邓小平人民民主专政思想形成的前提。作为邓小平理论的重要组成部分，邓小平人民民主专政思想同样是以解放思想、实事求是为先导逐步形成和发展起来的。邓小平曾经指出：“我们总结了我国革命和建设正反两方面的经验，从一九七八年党的十一届三中全会开始，制定了一系列新的方针和政策。
这些方针和政策，归根到底就是恢复和坚持毛泽东提出的实事求是的思想路线，根据这条思想路线来探索中国怎样建设社会主义。”其中当然也包括怎样坚持和加强人民民主专政。在改革开放和现代化建设的新时期，面对我国主要矛盾的变化和阶级斗争出现的新特点，面对一些人对人民民主专政的恶毒攻击和一些同志重经济轻政治、淡化政权意识、缺乏忧患意识的思想倾向，特别是80年代后期面对苏联解体和东欧剧变，一些无产阶级专政国家相继改变面貌的现实，还要不要坚持人民民主专政？如何坚持和加强人民民主专政？在很长一段时间内，便成为困扰我们的最严峻的问题之一。实践证明，解决这个问题，没有思想的解放，没有实事求是的态度，是不行的。这是因为“中国是这么大的国家，我们做的事是前人没有做过的。中国有自己的特点，所以我们只能按中国的实际办事，别人的经验可以借鉴，但不能照搬。”①我们的总原则是实事求是。正是有了实事求是思想的指导，有了解放思想的推动，才有后来关于真理标准问题的大讨论以及对社会主义主要矛盾、阶级斗争形势的正确分析和全党工作重点的转移，才有“四项基本原则必须讲，人民民主专政必须讲”，“社会主义的根本任务是发展生产力”，“国家机器要加强不能削弱”，“要大力发扬民主，加强法制”，“没有民主法制不行”，“还是要法制，搞法制靠得住些”，“两手抓，两手都要硬”的远见卓识。由此可见，没有解放思想、实事求是的正确指引，就没有对建设有中国特色社会主义道路的成功探索，就没有邓小平理论的形成，当然也不会有邓小平人民民主专政思想的脱颖而出。所以，从这个意义上，解放思想、实事求是是邓小平人民民主专政思想产生和发展的前提。
（三）实事求是是贯穿邓小平人民民主专政思想和实践活动的主线。邓小平是一个实事求是派，在长期的革命生涯中，他历来主张一切从实际出发。他说：“历史教训告诉我们一条重要的原则：搞社会主义一定要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，也就是毛泽东同志所说的‘实事求是’，或者说一切从实际出发”。邓小平是这样说的，也是这样做的。综观邓小平在人民民主专政方面的实践活动，“确确实实，谁都不会怀疑”，他“是一个政治上的务实派或实干家。”早在1975年，他就把解放思想、实事求是的原则用于拨乱反正、搞好安定团结上。在改革开放之初，邓小平思想解放，又创造性地将这一原则应用于指导我国的政权建设上。
他说，今后，在一切工作中，我们都要坚持实事求是，而要做到实事求是，就必须继续解放思想。他概括指出：“我们党的十一届三中全会的基本精神是解放思想，独立思考，从自己的实际出发来制定政策。因为在中国建设社会主义这样的事，马克思的本本上找不出来，列宁的本本上也找不出来，每个国家都有自己的情况，各自的经历也不同。所以要独立思考。不但经济问题如此，政治问题也如此。”进入80年代以来，面对复杂多变的国内外形势，邓小平始终把国家的安全和民族的利益放在第一位，在狠抓生产力发展、打击犯罪、加强精神文明建设等工作的同时，仍然强调加强民主和法制建设的重要性，他反复告诫说：“西方民主那一套我们不能照搬，中国的事情要根据自己的情况办。”“走自己的路，建设有中国特色的社会主义，中国才有希望。”1992年春，他在南巡讲话中再次强调，实事求是是马克思主义的精髓。要提倡这个，不要提倡本本。我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。可以这么说，“作为政治上的务实者，邓和他的伙伴们拥护马克思主义的政权组织，却不死守马克思主义的某些信条”。邓小平相信实事求是，崇尚实事求是，实事求是像一根红线，贯穿他思想和实践活动的始终。
总之，在人民民主专政的问题上，邓小平是一贯坚持实事求是的，是敢于面对现实讲真话的。今天，我们认真学习和研究邓小平人民民主专政思想的哲学基础，不仅有助于我们从总体上准确地把握邓小平人民民主专政思想的基本精神，而且有助于我们联系实际、创造性地运用邓小平人民民主专政思想的基本精神解决重大现实问题。
（作者单位：江苏警官学院）
