【原文】
请问为国？曰：“闻修身，未尝闻为国也。君者仪（仪表），民者景（同影）也，仪正而景正。”
——《荀子·君道》
【译文】
请问如何治理国家？回答说：“我听说过如何修养自身，不曾听说过如何治理国家。君主好像日晷，百姓好像日影，晷正影子就正。”
【原文】
婴闻之，卑而不失尊，曲而不失正者，以民为本也。
——《晏子春秋》
【译文】
晏婴听说，统治者行政要从民众出发，谦卑但不失去尊严，以旁法行政但却不失去正义，以民众作为国家的根本。
【原文】
义，谋之法也，民，事之本也。故反义而谋，信民而动，未闻存者也。
——《晏子春秋》
【译文】
道义，谋事的法宝；百姓，成事的根本。’所以不符合道义去谋事，背弃百姓去行动，我没有听说过生存下来的。
【原文】
齐国百姓，公之本也。
——【春秋齐】管子
【译文】
齐国的老百姓，是国家的根本。
【原文】
民者，君之本也。
——《春秋·谷梁传》
【译文】
人民，是君主的根本。
【原文】
天下民为主，君为客。
——【清】黄宗羲
【译文】
天下百姓是国家的主人，君主是客。
【原文】
君，末也；民，本也。天下无有因末而累及本者，亦岂可因君而累及民哉……君亦一民也，且较之寻常之民而更为末也。
——【清】谭嗣同《仁学》
【译文】
君主是次要的，老百姓才是根本。世界上没有因为次要的牵累根本的，又怎么可以由于君主反而牵累了老百姓呢？……君主也是一员，况且和寻常的百姓相比更为次要。
【原文】
衣食者，民之本也；民者，国之本也。民恃衣食，犹鱼之须水；国之恃民，如人之倚足；鱼无水则不可以生，人失足必不可以步，国失民亦不可以治。
——【北齐】刘昼
【译文】
穿衣吃饭是人民的根本，人民是国家的根本。人民依靠衣食，像鱼儿需要水；国家依靠人民，好像人民依仗脚；鱼没有水就不能生存，人失去脚一定不能走路，国家失去人民也不能安定。
【原文】
国以民为本，无本安得有国乎？重社稷必爱百姓也。
——【南宋】吕祖谦《东莱别集》
【译文】
国家以百姓为根本，没有百姓怎么能有国家？重视国家一定要爱护百姓。
【原文】
臣闻民惟邦本，本固邦宁，帝兴王成，未有不得民而能立邦家之基也。得民有道，仁之而已。省徭役，薄赋敛，益蜀其疾苦而使安之，使民力有余而其心油然知厚德之抚我。
——【南宋】范成大《范成大佚著辑存》
【译文】
我听说过百姓是国家的根本，根本稳固国家才能安定，帝王的兴起，王业的成就，没有不是得到百姓的拥护，才能建立国家的根基的。得到百姓的拥护有方法，就是对待他们仁爱。减轻徭役，减轻赋税，免除他们的疾苦而使他们安定，使百姓财力有余，他们心里自然而然地就会知道君主的厚德在抚慰他们。
【原文】
民者国之本也，惟本固而后邦宁，邦宁而后国治。是以自古帝王，又贵能保民育人，乃可以受天享国者。
——【唐】张九龄《千秋金鉴录》
【译文】
人民是国家的根本。只有根本稳固了而后国家才能安定，国家安定而后才能得到治理。所以自古以来的帝王，又重视能够保护养育人民，这才可以成为受命于天在位长久的人。
【原文】
用国者，得百姓之力者富，得百姓之死者强，得百姓之誉者荣。三得者具而天下归之，三得者亡而天下去之。天下归之之谓王，天下去之之谓亡。
——《荀子·王霸篇》
【译文】
统治国家的人，能得到百姓为之从事生产，国家就富庶；能得到百姓甘愿为之牺牲，国家就强盛；能使得人民称颂赞誉的，国家就荣耀。具备了这三个条件，天下的人都会归附他；失去了这三个条件的，天下的人就会背叛他。天下归附他的称王，天下背离他的叫灭亡。
【原文】
国以民为基，贵以贱为本。
——【汉】王符《潜夫论》
【译文】
国家以百姓作为根基，位尊者以位卑者为根本。
【原文】
凡君之所以立，出乎众也。立已定而舍其众，是得其末而舍其本。得其未而舍其本，不闻安居。
——《吕氏春秋·用众》
【译文】
凡君主能够得以立，就在于他是众人的出色代表。被立为君主后却舍弃了众人，是得其未而舍其本。得其未而舍其本，没听说有安稳居其位者。
【原文】
高以下为基，鸿以纤为积，君以民为依，理以事为丽（附着）。
——【明】王夫之《诗广传》
【译文】
高地以底部作为基础，强盛以细微作为积累，君主以百姓作为依靠，道理以具体的事情作为依附。
【原文】
大霸主之所始也，以人为本。本理则固国，本乱则国危。
——《管子·霸言》
【译文】
霸主都是以人为统治根本作为施政开始的。以人为本，国家政权就稳固，不以人为本，国家政权就危险。
【原文】
诸侯之宝三：土地、人民、政事。宝珠玉者，殃必及身。
——《孟子·尽心下》
【译文】
诸侯有三样宝贝：土地、人民和国家政务。把珍珠、美玉看成宝贝的人，灾祸就会降临到他的身上。
2、德主刑辅，教化为本。
【原文】
教化，所恃以为治也；刑法，所以助治也。
——《汉书·礼乐志》
【译文】
道德教化是治理国家的根本，而刑法则是治理国家的辅助。
（这是刘向的一句话，它充分体现了德主刑辅的治国理念。对于德与刑的关系，孔子极力主张“以德为主，以刑为辅”，他说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”即用政令来诱导人们，用刑法来惩罚人们，只能使人们因不敢犯法而免于被戳，但却不能使人们知道羞耻；但如果用道德来劝诱人们，用礼乐来教化人们，人们不仅会有廉耻之心，也能心悦诚服。）
【原文】
孟子曰：“君子之守，修其身而天下平。”
——《孟子·尽心下》
【译文】
孟子说：“君子的操守，从修养之身开始，然后去影响别人，从而使天下太平。”
【原文】
为政之体，德化为先。
——《晋书·苻坚传》
【译文】
治理国家的根本原则是把道德教化放在首要位置。
【原文】
礼者禁于将然之前，而法者禁于已然之后。
——《汉书·贾谊传》
【译文】
礼仪法规的作用是在事情尚未发生之前规范人们的行为，法令的作用则是在事情发生之后再进行处理。
（贾谊认为：“仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。”道德教化与法律制裁是统治者巩固政权，稳定统治不可或却的两种重要手段，虽然礼与法在社会作用上有根本的不同，礼的社会功能是防患于未然，法的社会作用是惩治于已后，但这恰好一内一外，一前一后，形成了一套系统的统治策略，礼离不开法，法离不开礼，只有礼法并治、刑德兼用，才是真正的治国之道。）
【原文】
子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
——《论语·为政》
【译文】
孔子说：以政令来教导，以刑罚来管束，百姓会因求免于刑罚而服从，但不知羞耻；以德行来教化，以礼制来约束，百姓会知道羞耻并且可以走上正善之途。
【原文】
子曰：“上好礼，****易使也。”
——《论语·子路》
【译文】
孔子说：“在上位的人要是重视礼仪道德，那么百姓就好管理统治了。”
【原文】
仁者无敌。
——《孟子·梁惠王上》
【译文】
奉行仁政的人是无敌于天下的。
【原文】
君子以明慎用刑而不留狱。
——《周易·旅》
【译文】
君子明察审慎地动用刑罚而不拖延狱讼。
（善于治国的人，对刑罚一定很慎重。为政以德不以刑，是古代仁人志士的追求。如果推行仁政，以德治国，急民之所急，想民之所想，老百姓只会歌颂拥护，哪里还会反抗？即使非用刑不可，也是非常审慎，不会轻易使用。当政者不能掉以轻心。）
【原文】
礼以行义，信以守礼，刑以正邪。
——《左传·僖公二十八年》
【译文】
礼仪用来推行道义，信用用来保持礼仪，刑律用来纠正邪恶。
【原文】
国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何为四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节则上位安，不自进****无巧诈，不蔽恶则行自全，不从枉则邪事不生。
——《管子·牧民》
【译文】
国有四维，缺了一维，国家就不稳；缺了两维，国家就危险；缺了三维，国家就颠覆；缺了四维国家就会灭亡。不稳还可以扶正；危险还可以挽救；颠覆还可以再起；只有灭亡了，那就什么办法都没有了。什么是四维呢？一是礼，二是义，三是廉，四是耻。有礼，人们就不会超越应守的规范；有义，就不会妄自求进；有廉，就不会掩饰过错；有耻，就不会趋从坏人。人们都不越出应守的规范，统治者的地位就安定；不妄自求进，人们就不会巧谋欺诈；不掩饰过错，行为就自然端正；不趋从坏人，邪乱的事情也就不会发生了。
【原文】
人须是有廉耻。孟子曰：“耻之于人大矣。”耻便是羞恶之心。人有耻，则能有所不为。今有一样人不能安贫，其气销屈，以至立脚不住，不知廉耻，亦何所不至。
——【明】朱熹《朱子语类》卷十三
【译文】
人应该具有廉耻之心。孟子说：“羞耻心对于人关系重大。”耻就是羞恶的心理。人具有羞恶之心，才能知道有些事情不应该做。现在有一种人不能安于贫困，他的意气就会消失屈服，以至于不能立身处世，不知廉耻，什么样的事情都会做得出来。
【原文】
天下有义则生，无义则死；有义则富，无义则贫；有义则治，无义则乱。
——《墨子·天志上》
【译文】
天下的事情有义就能生存，没有义就会灭亡；有义就会富足，无义就会贫困；有义就会安定，无义就会混乱。
【原文】
荣辱之大分，安危利害之常体：先义而后利者荣，先利而后义者辱；荣者常通，辱者常穷；通者常制人，穷者常制于人，是荣辱之大分也。
——《荀子·荣辱》
【译文】
荣誉与耻辱的根本区别，安危与利害的根本标准是：先义而后利的人光荣，先利而后义的人耻辱；得到荣誉的永远通达，得到耻辱的永远穷困；通达的人永远制服别人，穷困的人永远被别人制服，这就是荣誉与耻辱间的根本区别。
【原文】
义与利者，人之所两有也。虽尧、舜不能去民之欲利，然而能使其欲利不克其好义也。虽桀、纣亦不能去民之好义，然而能使其好义不克其欲利也。故义利者为治世，利克义者为乱世。上重义则义克利，上重利则利克义。
——《荀子·大略》
【译文】
义和利是每个人都具有的两种欲望。虽然是尧、舜那样的圣人也无法去掉百姓希望得到利的欲望，然而能使百姓贪图利的欲望不超过喜好义。虽然是桀、纣那样的暴君也不能去掉百姓的好义之心，然而能使民好义不胜其好利。所以，义胜过利是安定的时代，利胜过义是混乱的时代。君主重视义就会使义胜过利，君主重视利就会使利胜过义。
【原文】
夫化之以德，理之上也，则人日迁善而不知；施之以政，理之中也，则人不得不为善；惩之以刑，理之下也，则人畏而不敢为非也。刑则在省而中，政则在简而能，德则在博而久。德者，为理之本也；任政非德，则薄；任刑非德，则残。故君子务于德，修于政，谨于刑。固其忠以明其信，行之匪懈，何有不理之人乎！《诗》云：“敷政优优，百禄是遒。”
——《忠经.政理章第七》
【译文】
用道德教化天下臣民，这是治理国家的最佳办法。因为使用这样的办法，民众就会不知不觉地日益向好的方面发展；用政策法律来管理国家，这是治理国家的次等办法。因为采取这种办法，民众并不是出于自愿，而是不得已按照规定好的条例去办，以求得向好的方面发展；动用惩罚的手段治国，这是治理国家的最差的办法。因为采取这种办法，人们容易产生畏惧感，而不敢再为非作歹了。用惩罚治国，应该尽量减轻刑罚的使用，并做到用刑适度。用政策治国，讲求政令的精简有效。以德治国，讲求道德推行范围的广泛和时间的持久。德治应该是治理国家的根本方法。如果用政令法规去统治社会而不讲德治，就会使人情变得淡薄。如果使用法制治国，而不注重道德教化，就会使民风变得残忍。因此，君子首要的任务应该是以德化民，适度地辅以政令手段，并小心谨慎地使用刑罚。只要因循忠道，并且坚持不懈，那么哪儿还会有什么统治不好、管理不好的人呢？《诗经》上说：“实行政令很宽和，百样福禄就会汇集。”
【原文】
法贵简而能禁，刑贵轻而必行
——【清】梁章钜
【译文】
刑法是国家机器的一部分，是维护政权的必要的重要的手段，但是并不是唯一的手段。
【原文】
治之经，礼（法）与刑，君子以修百姓宁。明德慎罚，国家既正四海平。
——《荀子·成相》
【译文】
治理国家有准则，就是法律和刑罚，君子守礼修养好，百姓守法国安宁。提倡美德慎用刑，国家安定四海平。
【原文】
道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。
——《礼记·中庸》
【译文】
道是时刻不能离开的，如果可以离开，就不是道了。所以君子即使在大家看不到的地方也谨慎检点，不敢疏忽。在大家听不到的地方，也恐慌惧怕，不敢怠惰。
【原文】
曾子曰：“上失其道，民散久矣。如得其情，则哀矜而勿喜。”
——《论语 ·子张》
【译文】
