不断提高人力资源开发与管理的水平，不仅是当前发展经济、提高竞争力的需要，也是一个国家、一个民族、一个地区、一个单位长期兴旺发达的重要保证。
具体来讲，人力资源开发与管理的目标和任务如下：
（1）取得最大的使用价值
根据价值工程理论：
V（价值）
价值等于功能成本比，若使V最大，有四种办法：
功能提高，成本不变；
成本降低，功能不变；
成本提高，功能提得更高；
提高功能，降低成本。
其中第四种办法最理想，被称作大、高、低目标管理原则，即大价值、高功能、低成本。
在人力资源方面，就是通过合理的开发和管理，实现人力资源的精干和高效。我国劳动人事制度的改革，其根本目标就在于此。具体化即：
人的使用价值达到最大人的有效技能最大地发挥
（2）发挥最大的主观能动性
影响人的主观能动性发挥的因素主要有三个方面，要发挥人的最大的主观能动性，就必须从以下三个方面的因素入手。
①基本因素——价值标准和基本信念
众所周知，需要产生动机，动机导致行为。人的需要带有客观性，而人们的动机则是纯主观的，但它却是行为产生的直接原因。人的主观能动性的大小，主要受动机驱动。对人的行为动机产生深刻影响的是人的价值标准和基本信念。“为国捐躯是光荣”的价值标准和“有我无敌”、“人在阵地在”的坚强信念，是产生以一当十、视死如归的战斗英雄和一系列可歌可泣英雄事迹的真正动力。反过来，“保命最重要”的价值标准和“趋利避害乃人之本能”的基本信念，则是产生逃兵、胆小鬼和战场上一系列怯懦行为的温床。市场如战场，经济活动与军事活动有许多相通之处，价值标准和基本信念对人的主观能动性的制约作用即是其一。
②实际因素——现实的激励因素
现实的激励因素之优劣，决定了对员工工作动机激发的强弱。只有强有力的激励，才会出现员工主观能动性的高涨。一般而言，现实的激励因素主要包括八方面内容：
A.任用情况。如果领导善于用人，量才而用，用其所长，补其所短，就会使事得其人，人尽其人，人事相宜，人们的主观能动性就会得到充分发挥。
B.信任程度。“民无信不立。”领导者与被领导者的互相理解、互相信任，是同心协力、发挥下级能动性的前提。为此，上级对下级应贯彻“用人不疑，疑人不用”的原则，应该充分地信任下级，给他们足够的权力，鼓励他们放手大胆地开展工作。
C.晋升制度。每个人都希望得到晋升，获得更大一些的舞台，使自己的潜能充分地释放出来，但由于职位有限，不可能全面满足各人的晋升需求，这就要求有一个合理的晋升制度，其要点是公正、公平，严格考核，重视业绩与成效，平等竞争，择优晋升。晋升制度合理就会激励大家不断提高自己，充实自己，以自己的优秀绩效在竞争中取胜，自然就会发挥出自己的主观能动性。
D.工资制度。工资是员工取得劳动报酬的主要形式，是维持一定生活水平的物质基础。在我国，温饱问题尚未完全解决，生活质量还不高的情况下，工资仍然是一种有效的激励手段。工资制度的改革，主要是破除“大锅饭”，破除分配上的平均主义，真正做到合理地“按劳取酬”。
E.奖励制度。奖励包括物质奖励和精神奖励，用来满足职工的生存、社交、自尊和自我实现的需要，进而不同程度地提高其主观能动性。
其要点是：第一，考核制度是奖励制度的前提，没有公平的考核，就不会有公平的奖励；第二，正确处理物质奖励与精神奖励的关系，根据员工的需要层次和结构，选择物质奖励与精神奖励的合理比例结构；第三，随着人员温饱问题的解决，应该将重点由物质奖励向精神奖励转移，在保持一定外激水平的基础上，着重提高内激的强度。
F.处罚制度。处罚作为一种负强化手段，与奖励这种正强化手段是共生的，二者缺一不可。它可以有效地防止和纠正各种非期望行为，藉以保护多数员工的主动性和积极性。
G.参与程度。一个单位的每个成员，不管地位多低，也都有各自的自尊，希望得到他人（包括上级）的尊重、理解和平等的对待，希望自己对工作的看法和建议有人倾听并被采纳。总而言之，他们不希望别人仅把自己看做会说话的工具，而是把自己当作平等的伙伴；他们不希望别人仅把自己看做消极的执行者，而是把自己当作决策的参与者，以施展个人的聪明才智，实现个人价值。因此，决策过程应该鼓励下级民主参与，参与程度越深，越易于发挥下级的主观能动性。
H.福利状况。生活福利包括住房、医疗保障、养老保障、工作环境、福利设施（食堂、浴室、理发厅、卡拉OK厅、文化宫、图书馆、剧院、体育场馆）等，是满足员工生存、安全、社交需要的重要途径，也是外在激励的组成部分。良好的福利条件，会使员工感到组织的温暖，增强组织的凝聚力，从而激发员工更积极地工作，自觉发挥出个人的主动性、创造性和能动性。
③偶发因素
偶发因素指在组织中发生的一些偶然事件，会影响组织成员主观能动性的发挥。如称赞、表扬、友好的表示、善意的交往、尊重的举动，这些积极的偶发事件，会加强组织成员的满意感、归属感、成就感、责任感，激发出更大的主观能动性。反之，讽刺、挖苦、批评、贬损、冷落、不公正地对待、不友好的举动、恶意的中伤等消极的偶发事件，则会减弱或破坏组织成员的满意感、归属感、成就感和责任感，甚至产生不满和敌意，其主观能动作用也就无从谈起了。
（3）培养全面发展的人
人类社会的发展，无论是经济的、政治的、军事的、文化的发展，最终的目的都要落实到人——一切为了人本身的发展，为了不断地提高人的工作、生活质量，使人变得更富裕、更文明、更有教养、更趋完美。
因此，教育与培训在人力资源的开发管理中的地位越来越高。教育不仅是提高社会生产力的一种方法，而且是造就全面发展的人的惟一方法。
