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第11章 工程应用型人才培养质量监控体系(1)

第一节 工程应用型人才培养质量监控体系设计

质量监控工作是工程应用型人才培养质量的保障。完善的质量监控体系是一个多主体、多层次及具备反馈调节功能的回路系统。在这一系统中,内外监控主体相互结合,以完善的制度及科学的方法对教学过程、学习过程、教学条件等人才培养活动进行全方位、立体化的监控,从而确保人才培养目标的实现。为充分体现工程应用型人才培养的特点,在质量监控体系中应加强对实践教学环节的监控,注重社会评价对人才培养工作的指导作用,从而提高学生的实践动手能力与社会适应性。

一、质量监控体系设计的思路

(一)以先进的人才质量观为指导

人才培养质量既是一种客观存在,同时也是人们对高等教育工作的一种价值诉求,需要充分认识其主体并做出正确、有效的感知与判断,而质量观就是这一认识的核心部分。既然人才培养质量观是一个价值选择的问题,主体的需求不同、立场不同以及对客体的认识程度不同等,都会影响人们对高等教育质量标准的判断并直接影响到质量监控工作的开展。高等教育人才培养质量标准可以分成三个层次。[马建富.大众化高等教育质量观及质量保障体系的建立[J].河北职业技术师范学院学报(社会科学版),2002(2):43-47。]第一层次是基本的质量要求,这是所有教育中人才培养共通性的要求。我国对高等教育人才培养的基本要求是由《中华人民共和国高等教育法》所规定的,即“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”。第二层次是具体的质量要求,是由各具体的培养目标所决定或规定的,是衡量所培养的人才是否合格的质量标准。例如,学术型人才与应用型人才培养目标有所不同,而应用型人才又可划分为技能型、技术型和工程型。不同的人才培养目标对人才培养的质量要求各不相同,质量监控工作的重点、难点也不同。第三层次是个性化的质量要求,这是学校竞争力和发展潜力的标志,也是人才培养质量特色和个性的反映。桂林电子科技大学作为一所西部地区高校,在办学硬件条件上与重点大学有较大的差距。为了提高学校的竞争力,多年来学校准确把握住“务实创新”的人才培养特色,并在质量监控工作中以此为抓手,关注实践教学质量监控,关注社会评价反馈,为提高学生的创新能力与社会适应能力做好保障工作。质量监控体系构建的最终目的是为了确保实现人才培养目标,因此必须以科学的人才质量观为依据开展具体的质量监控工作,必须要本着多层次、多元化的教学,树立不同的教育目标并以此为指导来认识和评价教学型高校的教育质量,从而不断提高人才培养质量。

(二)以完善的管理制度为保障

建立并完善学校内部各项教学管理制度,是人才培养质量监控体系实施的保障机制。质量监控工作是一个多主体、多层次以及多因素的复杂工作。尤其是对于质量监控工作而言,其执行者与被监控者都是具有主观能动性的个体,因而受到个体主观因素影响的可能性较大,对于一些侧重于质性评价的教学环节更是如此。质量监控工作本身就是非常复杂的,而监控工作的结果更是与学校、教学单位以及教师个人的切身利益相关联,如单位或个人的评优评先、教师的职称评定等。面对这样一个错综复杂的综合体,应尽量避免个体主观感情色彩,通过建立强而有效的规章制度约束整个监控过程,规范工作标准,使所有的教学单位都能按标准、按程序、按制度工作,由“人治”走向“法制”。唯有这样,才能切实推动质量监控工作不断开展下去,并提高人才培养的质量。

完善的管理制度应体现出以下几个特征。第一,是稳定性与动态性相统一。学校的规章制度带有政策性、指导性与强制性,一旦制定并向全校公布,就不能随意更改,应具有较长时间的稳定性。但是,稳定性并不等于僵化和一成不变,高等教育工作与政治经济、社会文化等宏观环境相适应,学校的管理制度也应该随之进行更新与改进。因此,管理制度又应该具有适应性。第二,专业性与可操作性相统一。规章制度以政策性文件的形式下发,对业务内容的用词描述应该体现出专业性、科学性。同时,管理制度是直接指导实践工作的,条文应该简明扼要,易操作。第三,整体性与特色性相统一。质量监控工作涉及整个人才培养工作的过程,也与学校不同的职能部门产生关联,不同部门之间的管理制度应该具有统一性,相互支撑,相互配合。各基层教学单位自订的规章制度在保持与校级制度一致的同时,也应该呈现出自身的特点,根据自身专业发展、学科特色等实际情况制定相应的规章制度。

多年来,本着“以完善的管理制度为保障”的原则,学校在保持教学管理制度稳定性的基础上,积极探索教学管理工作创新与发展。例如,为了进一步完善质量监控检查制度,2004年7月,学校在原教学质量检查委员会的基础上成立教学督导委员会,并下发了《桂林电子工业教学督导委员会工作条例》,以制度的形式明确督导委员会的各项工作权利与职责。2008年,学校再次重新修订了《教学管理文件汇编》,根据教育教学工作的新发展,增补、删减了一批新的管理制度,形成了一套比较完整的、既适应高等教育发展又符合学校实际的担监控管理制度。

(三)以有效的监控方法为基础

所谓方法,是指人类认识相改造客观世界所采用的方式和借助的手段。方法由人们掌握和运用,服务于认识世界和改造世界的目的,是与人们的特定实践活动相联系的。毛泽东同志曾说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”实现人才培养的目标是我们的任务,但是如何达到这个任务,需要科学的方法。人才培养工作周期长,并且监控对象是具有主观能动性的个体,这也就决定了质量监控工作质量的难度大、可变因素多,是一项具有科学性、复杂性与实践性的工作。要使监控工作合理高效,就要科学地运用多种方法,合理设计质量监控程序,有效执行管理规章制度,准确反映人才培养质量工作的优劣。桂林电子科技大学在开展质量监控工作时,将本科教学工作水平评估与日常教学质量监控工作相结合,即部分指标的评估结果直接采用日常教学质量监控的数据,既提高了评估结果的准确性,又减轻了评估工作人员的劳动量,二者相得益彰。

除了科学的方法,现代化手段的运用也是必不可少的组成部分。例如,在工程应用型人才培养模式下,教学过程与企业紧密结合,增加学生在企业中的学习实践,使得学习呈现出分散性和阶段性。另外,还考虑到企业参与教学管理的地点不固定等特点,导致传统的监控方法不便实行,因此,学校充分利用现代互联网技术及视频会议系统、移动电话、电视等现代通信技术信息平台实施监控。通过互联网络进行有关资料和事实材料、技术等的收集和传输,进行问卷调查;通过视频召开座谈会交流经验,传达事项;利用手机短信提醒系统对学生进行跟踪监控,了解其在企业的学生情况。

(四)以科学的管理理念为依据

教学管理工作是一项实践性很强的工作,需要管理人员长期积累丰富的经验。但是,只有经验积累,没有理论指导,从经验到经验,只能导致低水平的重复。传统的人才培养质量监控工作正是由于缺乏科学的管理理论作为设计的理念指导,使得监控方法与手段不能很好地反映人才培养工作的基本规律,造成了教师与学生的反感,效果较差。因此,学校教学管理人员应主动开展教育教学管理研究,探索人才培养的规律并以科学的管理理念为依据开展工作。在教学管理工作中,管理人员面对的是复杂多变的情境,光有管理理论知识或单纯的经验积累都是不够的,要在理论知识与实践经验中建构一座“桥梁”,从理论的角度审视自己的经验,并在实践中深化对理论的理解,将一般的理论知识个人化、实践化与情境化。而开展教育管理项目研究正是一座这样的“桥梁”,教学管理人员通过承担项目,以任务为中心开展研究,在研究中运用所学的理论知识对实践问题进行考察,同时整合他人的经验与个体经验进行思考,并通过个人的反思创造性地解决问题。

基于此,在构建质量监控体系时,学校管理人员以全面质量管理理论为指导,积极开展教学管理研究,学习先进的管理理念并以此为指导进行实践工作的改革。桂林电子科技大学长期以来建立了以全员参与为基础,对教学过程进行全方位监控的教学质量监控体系。学校教学管理人员牵头申报了《大众化高等教育下教学型高校适用性人才培养的研究》、《全区高校学分制教学管理模式推进策略及实践研究》、《适应“卓越工程师教育培养计划”的本科实践教学体系的改革》等多个教学管理类研究项目并获立项。通过承担教改项目,教学管理工作不断深化改革,管理效度明显,实践成果丰富,教务处完成的“高等学校教育全面质量管理与网上教学质量监控”研究成果获得国家教学成果二等奖。该成果是学校教学管理人员以先进的教学质量和教学评价理念为指导,采用科学的管理方法,运用现代信息技术手段,增强质量监控工作的科学性、民主性与实效性构建而成的质量管理体系。这一成果充分地证明了教学管理人员通过学习科学的管理知识,结合自身实际,可以有效地改进教学管理工作。

(五)以内外质量监控结合为发展

高等教育是整个教育体系的最后一环,是直接向社会输送人才的环节。因此,高等教育人才培养质量不仅仅关系到高校内部的利益,同时也要满足国家、社会及个体的价值需求,主要包括:(1)学生全面发展的价值诉求;(2)教师事业发展的价值诉求;(3)高校发展力的价值诉求;(4)政府竞争力的价值诉求;(5)社会贡献力的价值诉求。[史秋衡,王爱萍.高等教育质量观:从认识论向价值论转变[J].厦门大学学报(哲学社会科学版),2010(02):72-78。]根据价值主体的不同,可以分为外部监控主体与内部监控主体。外部监控主要由高等学校之外的有关管理部门、社会组织或学生家长对高校的教学条件、教育水平进行监督、检查、评估以及等级评定。内部监控是高校自行组织实施的自我质量监控,是对人才培养整个过程进行的全员、全程监控。

外部与内部监控体系相辅相成,缺一不可。高等学校培养的是直接面向社会生产第一线的人才,其培养质量必须要达到国家和社会的要求。因此,外部质量监控是学校内部质量保证体系有效运行的必要条件,而高校则应根据外部对学校教育质量的要求不断完善人才培养工作,保障和提高教育质量。尤其是对于工程应用型人才的培养工作而言,学校外部要素的因素更不可忽视。但也不能只有外部要求,而内部缺乏动力。高等学校内部质量体系应通过完善学校内部质量标准与监控工作,形成全方位的质量管理,积极回应外部监控的需求。教育部于2001年时就已经提出,“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监测和保证体系,是提高本科教育质量的基本制度保障。各级教育行政部门要建立科学有效的本科教育质量评估和宏观监测的机制;高等学校要根据新世纪人才培养的要求,不断深化教学管理制度的改革,优化教学过程控制;建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制”。只有把内部质量监控与外部质量监控有效地结合起来,才能切实提高人才培养的质量。

二、质量监控体系的基本结构

所谓体系,是指若干有关事物或某些意识互相联系而构成的一个整体。[司俊锋.普通高校本科教学质量内部监控体系研究[D].武汉:华中师范大学,2007。]人才培养质量监控体系,即与人才培养质量相关联的事物有机整合而形成的系统。监控,就其字面意思而言是监督和控制。监督在《现代汉语词典》中的释义是“察看并督促”,而控制则是指“施控主体对受控客体的一种能动的作用,这种作用能够使受控客体根据施控主体的预定目标而行动,并最终达到这一目标”。在监控活动中,“控制”是主要的过程,监督的最终目的也是为了更好地控制。人才培养的过程是不断循环往复的,因此人才培养质量监控过程应该是一个闭环控制的系统,即输出端反馈到输入端并参与对输出端的再控制,控制主体可以根据控制对象的输出反馈来发出新的指令,校正偏差并重新编制下一轮的目标与方案。

基于此,质量监控体系主要包括以下几个相互关联的要素。

(一)监控主体

监控主体,即监控活动的实施者。高校人才培养质量监控活动的实施者可分为外部与内部两大类。外部活动的实施者由校外的机构或部门实施,校内活动的实施者为内部行政职能部门以及广大师生。

外部监控的主体主要包括:(1)国家或区域性高等教育主管部门;(2)社会中介或评级机构;(3)用人单位;(4)学生家长。高等学校的上级主管部门是人才培养质量外部监控的主要组织者,是实现国家人才培养质量,实现高等教育人才培养目标的基本保障。教育部与各省级教育厅通过开展各项评估或质量工程项目建设等活动促进高等学校的人才培养质量的提高。例如,教育部于2003年开始启动的为期5年的本科教学水平工作评估工作,于2007年1月启动的“高等学校本科生教学质量与教学改革工程”。通过上级主管部门开展的基础性、全局性、引导性的监控工作,有效地推动了高等学校教育教学改革和人才培养质量提升。社会评级或认证机构也可对高等学校人才培养质量进行监控。例如,全国工程教育专业认证委员会是经教育部等行政主管部门授权的,负责全国工程教育专业认证工作的组织机构,其成员由教育部、人事部、中国工程院、中国科协、相关行业主管部门和行业协会(学会)代表组成。其开展的工程教育专业认证的目标是,促进我国工程教育改革,加强工程实践教育,进一步提高工程教育质量,建立与注册工程师制度相衔接的工程教育专业认证体系,吸引工业界广泛参与,密切教育界与工业界的联系,提高工程教育人才培养对工业产业的适应性并实现工程教育专业的国际互认。用人单位是高等学校人才培养质量的直接“检测者”,他们通过提出用人需求,直接影响高等学校人才培养目标和内容的制定。

内部监控的主体主要包括:(1)高校管理者;(2)教师与学生;(3)教学督导小组。高校管理者,即学校的监控行政组织,包括学校领导、教学管理部门、各二级教学单位的教学管理组织。学校领导负责确定学校整体的办学指导思想与办学思路,指导人才培养目标的制定并参与重大教学管理制度与措施的制定。教学管理部门是人才培养工作的组织者、实施者和管理者,他们通过组织开展日常教学检查、各项教学评估活动、开展日常教学行政管理等工作维持与提高学校的人才培养质量。高校管理人员的工作质量在很大程度上决定着人才培养质量的高低。教师与学生是高校教学工作的参与者,同时也是质量监控的主体。学校的教学督导小组,通过对教学活动进行诊断、指导、监督、反馈等活动为教学管理部门提供人才培养的信息。

(二)监控目标

人才培养工作的最终目的是实现监控主体预定的目标,即人才培养目标。人才培养目标是学校人才培养工作的基本定位,对整个质量监控体系起着指向、激励与标准作用。从某种意义上说,目标系统是整个教学质量监控体系的方向与要求,是教学评价与教学监督活动的依据和标准。但是人才培养目标与规格较为宏观,很难对质量保障与监控起到直接的指导作用,要将其转化为人才培养过程中更为具体的各项目标。根据人才培养目标,各专业应制定专业培养目标、专业要求以及实现培养目标与要求的教学进程。这是对学校总体人才培养目标的具体执行。在教学进程中,各个教学环节都应有具体化的管理目标,也就是质量标准,如专业建设评价标准、课程建设评价标准、课堂教学质量评价标准、毕业设计(论文)评价标准等。这是衡量教学质量高低的基本依据,也是人才培养目标的具体体现。通过制定各教学环节的质量标准,为质量监控活动提供了目标依据,有利于监控主体开展各项检查与监督,确保各个教学环节都能实现人才培养的总体目标。

人才培养目标及各教学环节的质量标准制定是一项严肃、科学的过程。工程应用型人才培养目标体系的确立应体现出校内外结合的特色,既充分考虑学校的办学定位、办学指导思想,同时又要充分融入国家和社会对人才培养的需要,尤其是工程业界对人才的需求。因此,目标体系的制定应注重科学的论证与质量的反馈。科学的论证至少包括三个方面的信息来源。一是政府部门,即国家对人才培养的质量需求。二是社会需求,尤其是工程业界对人才的需求。例如,20世纪70年代,微电子制造工程发展迅速,但是国内在微电子制造工程本科人才培养方面却几乎是一片空白。桂林电子科技大学紧扣这一社会需求,首先在机电工程学院开设了微电子制造工程专业的课程体系,随后将其发展为以电子组装为特色的微电子制造工程专业,培养的学生受到社会的极大欢迎。三是学科专家,从学科专业的角度对目标进行定位。

(三)监控对象

人才培养工作的受控对象可分为两大类:一类是教师的教学情况,即教学质量监控,包括各个教学环节的工作情况、教师教学水平等;另一类是学生的学习情况监控,包括对学生学习情况的了解与监督,对学生的知识能力素质进行考核等。

在受控对象中,教师教学质量监控是整个人才培养质量监控体系的核心部分。教学质量监控可以分为三大类:一是教学过程监督,为的是能够在人才培养的过程中及时发现问题并解决问题;二是教学结果评估,即在某一阶段的教学工作结束后,对整体工作进行反思,以利于下一阶段教学工作的改进;三是教学信息反馈与调节系统,通过对各种教学信息的掌握,及时对教学工作进行调控。

此外,由于人才培养工作涉及学校基本教学条件的建设与完善,是改进质量的外部环境,因而教学条件也是监控的对象之一。教学条件又可以分为硬件条件与软件条件。硬件条件的监控包括对教学经费的使用、教学硬件条件,如实验室、图书资料等的管理与使用等。软件条件的监控,包括师资队伍建设等。学校可以通过年终院系级评估、教师讲课比赛等活动对各学院师资队伍结构与教师水平进行考察。教学建设监控主要是指针对专业建设、精品课程建设以及教育教学改革等方面的人才培养活动进行监控。

(四)反馈与调控

所谓反馈,指系统的输出反作用于输入,从而影响再输出。在人才培养过程中,反馈分为即时反馈与终端反馈两种。即时反馈是指在人才培养的过程中,监控主体要注重搜集来自于培养活动中的各种信息,及时对人才培养工作进行调整。例如,在教学过程中开展学生评教、日常教学检查等工作,及时获取教学质量的信息。人才培养质量监控是一个闭环系统,即监控目标的确立相当于质量监控体系的输入端,它需要根据人才培养输出端,即社会对毕业生的质量反馈进行调整。这就是终端反馈,这种反馈信息包括用人单位、学生家长对学生的评价以及毕业生自身对大学四年生活的反思。为此,学校在制定人才培养目标、培养方案等目标时应注重来自于人才培养输出端的反馈信息,如邀请工程业界人士参与人才培养方案的制定,开展毕业生质量调研,根据用人单位反馈的信息对人才培养工作进行调整等。

第二节 工程应用型人才培养质量监控体系的运行

一、校院两级质量监控机构

健全的质量控制组织机构是确保质量监控体系全面有效地实施,进而保证人才培养质量不断提高的基础。高等学校最主要的质量监控活动还是以内部监控为主,即由高等学校教学管理部门或教学单位、相关职能部门等组织开展。

(一)决策机构

决策机构主要包括校院两级教学工作委员会及主管校长,是教学质量内部监控组织体系的顶端系统。校级教学委员会在主管校长的指导下,负责对学校人才培养的一些重大的问题行使研究、咨询、指导、决策等职能,如学校人才培养目标的制定、学科与专业发展规划等。院级教学委员会则通过集中检查和调研讨论等方式,对新专业开发、专业改革、师资队伍、专业人才培养方案、课程设置等进行监控。决策机构同时还通过直接参与教学质量监督活动对教学质量进行控制,如督导听课、教学检查、干部听课等。

(二)执行与调控机构

执行与调控机构由学校教务处、各学院教学办公室及教研室组成。教务处负责本科教学质量管理的日常监控工作,主要对本科教学质量信息进行收集、整理、汇总、分析和反馈,为学校本科教学委员会的决策提供参考,并对各教学单位的教学质量工作进行检查和监督。各学院的教学办公室主要职责是,根据学校教务处的安排,对本单位的人才培养工作进行管理,如安排教学检查、开展专业与课程建设等。教研室是直接实施教学管理及教学质量监控的组织,负责对所开课程的各教学环节进行组织管理,进行教学改革,开展教研室活动,检查教师授课质量,督促教师按计划完成教学任务等。执行与调控机构是整个人才培养质量监控活动顺利开展的重要保障。

(三)督导机构

督导机构包括校院两级教学督导委员会,其主要职责是,配合学校教学管理部门开展教学检查、教学质量评估,为教学工作决策提出参考意见的督导性、咨询性机构。教学督导委员会在质量监控组织体系中起着重要的作用:第一是信息反馈,调查研究学校的人才培养质量情况,搜集信息,包括各教学单位的教学基本建设情况、教师与学生对教学管理工作的意见和建议、教学内容与教学方法等方面的实施情况。第二是监督检查,包括学校办学指导思想、培养方案与各项规章制度执行的情况,随机检查各个教学环节的情况。听课是督导专家组监督检查的主要形式,通过对教师课堂教学过程监督与检查,反馈各项教学信息,是保证人才培养质量的重要手段。第三是咨询指导,通过参与学校各项重要质量标准、评估方案的制定活动,为改进学校的人才培养工作提供咨询与指导。教学督导委员会的成立避免了执行与调控机构既当“教练员”又当“裁判员”的问题,尽可能实现对学校各项教学工作公平公正的处理。各教学督导委员会的工作权利与职责应以学校正式文件的形式下发,从制度上予以保证。

除了上述以正式组织形式存在的质量管理机构外,学校的全体师生及学生家长等都是质量监控的主体。他们以学生评教、教师评学、学生家长问卷调查等形式加入到质量监控工作中。

二、全员全程日常质量监控

教学质量不仅仅是教学管理部门的事情,高等学校的全体人员,包括学生都是质量管理的主体。全校所有部门的每个人都要有质量意识,共同为学校教学质量的提高而努力。质量管理活动应贯穿于教学过程的各个环节及各环节之间的“接口”,以保证围绕教学质量目标的实现。基于此,对教学质量的监控应该是在日常教学工作中,由多方主体共同持续、全面实施的活动。

(一)组织多主体听评课活动

课堂教学是人才培养和教育的一种主要形式。因此,提高教师课堂教学水平就显得尤为重要。听课是对教师课堂教学的实际观察,也是提高教师教育教学质量和规范教育教学管理的重要手段。桂林电子科技大学制定了专门的听课制度以及《课堂教学评议表》,要求校领导、教务处和学生工作处负责人经常深入课堂听课,校级领导每人每学年听课不少于4学时;教务处、学工处等机关部门的副处级以上干部每人每学年听课不少于10学时;院(部)领导、教学管理部门科级干部、学生辅导员每人每学年听课不少于16学时。同时,学院每年还要组织教师同行之间相互听课。在听课过程中发现的问题,可直接反馈给任课教师,也可以反馈到所在院(部)或教务处。

(二)开展常规教学“三检查”

人才培养工作是一个动态的过程,其质量保障的重要环节是在教学过程中。因此,建立教学检查制度,对人才培养工作进行及时、动态、灵活的检查,随时发现问题,及时解决问题。教学检查制度包括定期教学检查、随机教学检查、专项教学检查,即通常所说的“三查”。定期教学检查包括期初、期中、期末检查。期初进行以教学准备、师生到课率为重点的检查;期中进行以教学进度、教学内容和效果为重点的检查;期末进行以考试、考风、考纪为重点的检查。随机教学检查则贯穿于整个教学过程之中,检查内容包括教师到课率、教学计划执行情况、教师迟到和提前下课现象、学生到课率与课堂纪律及各类实验、实习进展和完整质量情况等。专项教学检查是对考试命题、试卷评阅、毕业设计(论文)、教学档案、实验室建设情况、教学文件制定与执行情况等进行的专门检查。教务处负责收集整理检查信息并反馈至各有关单位。

(三)强化教学督导工作

教学督导工作是学校人才培养质量的重要监控手段,应予以制度的形式明确下来,从而保证督导工作平稳有序的开展。学校成立学校教学督导委员会,并制定《教学督导委员会工作条例》,选聘一批具有较高的专业知识修养和丰富教学经验的高级职称教师担任教学督导。教学督导在履行职责时应遵循以下原则:(1)导向性原则。督导的根本性目的不在于奖惩,而在于促进教师提高,要能对教师教学水平提高、学风的改进和教学管理的改革与发展起到导向作用。(2)客观性原则。对教师教学工作应力求准确、公开,要尊重教学过程的规律性,并以学校制定的各项规章制度为依据。教学督导委员会的工作制度主要包括会议制度、检查和听课制度、信息反馈制度及计划与总结制度。

教学督导的主要职责包括:(1)随机听课。每位督导员每周至少听课一次,对于听课过程中发现的问题要及时与任课教师或学院领导交流沟通,提出改进意见。(2)参与教学检查。校级督导委员参与学校组织的各项教学检查与教学工作会议。院(系)级督导成员参与本单位安排的教学检查活动。(3)交流教学信息。教学单位领导定期要于本单位的督导成员进行教学信息交流,督导委员每学期期末进行督导工作总结并向学校汇报。

(四)组织专项检查

学校定期和不定期组织各项专项的评估评优制度。通过定期与不定期的课程评估、专业评估、实验室评估、教材评估等活动,将教学过程进行分解,从细节上予以完善,从而实现整体水平的提高。自教育部开展“高等学校本科教学质量与教学改革工程”以来,桂林电子科技大学获得了国家级质量工程项目17项,区级项目74项。在给予配套经费的同时,学校还加强了对这些项目建设质量的监控。每年年底都组织质量工程项目检查,聘请校内资深教授担任评审专家,由项目负责人汇报项目建设进展。项目建设成果直接与年终分配以及下一年度的经费拨付情况挂钩,以此促进各项目积极开展建设,提高教学质量。

(五)严格奖惩措施

桂林电子科技大学在教学质量监控的基础上,开展青年教师教学基本功比赛、青年教师讲课比赛、优秀任课教师评选、教学名师评选等工作,形成了梯队式的教师培养体系,以此激励广大教师的教学积极性。2011年还开展了骨干教师、学科示范教授、学校示范教授的评选,评选出了一批在教学上有突出贡献的教师。不仅对教学方面工作成绩显著的单位和个人发放教学奖励,部分学院还在讲课酬金上对这些优秀教师进行适当倾斜,并在职称评审、评优评先等方面实行优先政策等。在鼓励教师提高教学水平的同时,对于监控工作未尽责任,造成教学质量事故的单位和个人,学校进行教学差错和事故的认定并根据《桂林电子科技大学教学事故认定和处理办法》追究其责任。

三、教学质量信息反馈机制

(一)开展学生评教与教师评学

学校从2004年开始通过网上评教系统进行评教。每学期末开展一次,对全校任课教师进行教学评定。评教结束后,教师可以通过网上系统查询自己的评教情况。评教结果由教务处负责统计并反馈至各院(部),评教结果记入教学本科教学业务档案。对于学生评教不合格的参评教师,教务处将组织专家进行听课评议,听课评议不合格者,将被取消授课资格,并参加教学基本技能培训,培训合格后才能重新开课。2009年,针对工程应用型人才培养,学校对评教指标体系进行了调整,将理论课与实验课分开进行测评。理论课制定了18个评价指标,实验课制定了12个评价指标,在指标内容中增加了工程应用性人才培养对教师授课方式、授课手段的要求。通过指标体系的改变,引导教师转变思想观念,积极进行教学改革,实施启发式、项目式教学。学校目前采用网上评教系统,借助计算机技术,准确、快捷地获得学生评教的结果。

教学活动是师生互动的一个过程,彼此都应该成为评价主体与被评价主体,因此学生评教与教师评学一样也是教学质量监控的重要手段。学生评教监督的是教师的教学活动,而教师评学是了解与督促学生学习的重要手段。学校每学年开展一次教师评学,由全校专任教师对学生学风、学习状态等做出评价。评学工作通过网上评价系统进行,结果由教务处负责统计、分析、归纳、整理。

在学校构建“学生评教”与“教师评学”制度时,充分利用电子信息类学科的优势,积极运用现代化手段搜集与整理信息。学校开发的评教与评学系统经过8年的运行已有取得了一定的成绩。每学期使用的学生人次达10多万次,任课教师数千人,已被学生和任课教师熟练掌握,为获取教学一线教师的授课水平以及学生的学习风气和学习能力等信息提供了快捷、方便的渠道。

(二)设立学生教学信息站

桂林电子科技大学设立学生教学信息站,积极接收学生反映的有价值信息,为进一步做好教学工作提供有力保障。学校在各院(部)分别设立一个学生教学信息站,并开设了专门的邮箱用于收集学生信息。信息站设站长1人,下有4~5个学生担任教学信息员,负责收集并整理学生对本科教学工作的意见和建议,主要包括对教学管理、教学态度与教学水平的意见和建议,反映学生的学习情况,参与本科教学的专项调查并提供有价值的调查报告。教务处将学生反映的信息进行汇总,反馈到相关部门。此外,学校还广泛听取来自学生会、班级、学生干部及所有学生的意见和建议,通过召开座谈会、学生意见征求会等各种形式对教师的教学纪律、教学态度、教学水平和教学效果进行监控。

虽然近年来,对于学生信息员制度以及学生评教制度也存在一定的争议,例如,有人认为学生在参与评教活动时,通常会带有四种心理:势利心理、儿戏心理、任性心理和报复心理。[潘艺林.“学生评教”信奉什么教育哲学[J].教育理论与实践,2005(12):27-31。]也有人认为学生信息员制度是对教师工作的不信任、不尊重,是在无形中“监视”教师等。但是,从国内外高等学校质量监控工作来看,学生信息反馈机制的建立对于教学质量的提高是确有成效的。正确发挥学生评价作用的关键在于学校管理者与教师应以公正的态度的对待学生评教活动,既不能走向“教师上岗学生说了算”之类的极端,也不能完全剥夺学生的话语权。毕竟学生也是教学活动的主体,是课堂教学活动的直接参与者,他们的意见必须得到尊重和重视。

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