李銮宣，清代乾隆二十三年（1758）出生于山西静乐县五家庄（今静乐县段家寨乡五家庄村），乳名龙儿，所以后来人称龙大人。他是清代清官廉吏，曾官至云南巡抚。
李銮宣的祖籍是江南凤阳（今安徽凤阳），其先祖李茂钦于明太祖洪武年间随军来到山西，后选择了最好的风水宝地——静乐县居住。曾祖李之檀，贡生，康熙年间官至江南高邮州（今江苏高邮）知州，为官正直清廉；祖父李暲是康熙五十二年（1713）的举人，历任江南太平府（今安徽当）、池州府（今安徽贵池）、淮安府（今江苏淮安）知府。李銮宣的父亲李学夫，例贡生，官至候选部寺司务。几代人为官，都是清官。
李銮宣从小失去母亲。祖母沈氏为大家闺秀，很有才学，她亲自教授銮宣四书五经和做诗填词。后来，李銮宣拜寿阳人祁韵士为师，进一步学习深造。
乾隆四十四年（1779）李銮宣中举人，乾隆五十五年（1790）中进士，官拜刑部曹官，负责全国的监狱管理工作。当时各地的狱中普遍污秽不堪，他便安排狱吏狱卒们随时清扫洒药，并亲自检查落实情况。第二年的春夏之交，民间爆发瘟疫死了许多人，狱中却安然无恙。狱中的囚犯们非常感激李曹官。乾隆五十八年（1793）冬，李銮宣任刑部安徽司主事；乾隆六十年春，升任刑部湖广司员外郎；同年八月任顺天省乡试同考官。嘉庆三年（1798）四月，他又受命赴浙江温州、处州（今浙江丽水）任兵备道（重要边防地区的军政长官），并于九月抵温州。临行前，他的父亲李学夫训诫他说：“你的老爷爷、爷爷做官都很清正廉洁，你现在掌握着监察州县之权，千万不要因贪财和渎职败坏了我们家的门风。”又说，“不要图能让上司看得见的政绩，要积实实在在的阴德；不要贪显赫之名，要有冥冥之功。我希望你做地方大吏要和做刑部曹官时一样清正、多做善事。”
李銮宣牢牢记住父亲的教诲。温州一带濒临大海，经常发生水患，又常有海盗侵扰，治安状况一直不好，李銮宣到任后，亲自巡视海域，制造战舰，建立保甲制度，训练边防军和民兵，经常十几天在外工作不回衙门。他在任六年，不受分文无名之钱，可见其真正做到了廉洁清正。
李銮宣不仅勤政廉洁，而且坚持对狱讼案件公正判决。甚至为了平反平民的冤情不惜丢掉自己的乌纱帽。嘉庆九年（1804）四月，他升任云南按察使，案犯一到立即审判，从来不拖延时间。案卷都要经过他的亲自审查，不依赖下属。元宵节夜，有一个女孩子出去观看花灯，喝酒喝得太多，醉死在马小二家中。女孩的家人以强奸致死罪上告。马小二被抓捕后受尽严刑拷打，被关押在狱中几年了。李銮宣到任后，在审阅此案的案卷时，发现“死者身软如棉”的记载。据此断定那个孩子是喝酒醉死的，马上昭雪了马小二的冤案。
后来，因平反冤案，李銮宣不但丢了官，还被发配到边疆去“赎罪”。当时，云南建水县有个叫龙世恩的人。有一次，他到邻居向延贵家里饮酒。他本家的一个哥哥叫龙显恩，因怨恨龙世恩与他的儿子发生口角，便找到龙世恩进行侮骂。向廷贵出面劝解，也遭到龙显恩的破口大骂。向廷贵被骂得愤怒难忍，便悄悄地跟踪龙显恩，行到僻静隘巷处将龙显恩刺死后逃走。龙世恩并不知道此事，但龙显恩的家人却以龙世恩杀死龙显恩上告到县衙。知县刘璘判处龙世恩杀人罪，并呈报原来的按察使杨长桂审转刑部复议。李銮宣到任后，司狱陈锦章汇报说：“建水县民龙世恩误伤龙显恩案，真凶实际是向廷贵，而以龙世恩来顶凶。”李銮宣经过多方面的调查后，发现案情确实有误。但此案系他的前任杨长桂所定，李銮宣就向云南督抚提出复审的建议，而督抚却没有理睬。李銮宣深谙官场之道，如果复审出一桩冤案来，必然要追究原来一批办案官员的责任。这些官员也极有可能要与自己结怨。看来复审不仅对自己没有什么好处，如果平反不成，自己反而还要承担责任而备受处分。然而，李銮宣想起父亲对自己的教诲，为了不冤枉一个无辜的好人，他坚持为一个草民平反冤案，完全不顾及个人的得失。于是他将所掌握的案情详细上奏到刑部，刑部让广西布政使恩长复审，复审结果仍维持县衙门的原判，仍以龙世恩杀人罪关监，却将李銮宣以“偏听舛错”革职。
李銮宣对自己丢了官并不在乎，仍为龙世恩冤狱愤愤不平。被革职后，他仍以“有心积压”为名，亲自赴京上告。云南巡抚永保则因李銮宣要求复查龙世恩案丢了面子，对李銮宣怀恨在心。嘉庆十一年（1806），他向皇帝上告李銮宣延搁案件。当李銮宣行至直隶磁州（今河北省磁县）时，永保的上告书已被皇上批准。李銮宣遂以“延搁案件罪”被逮问。刑部判定，将李銮宣遣送发配到迪化州（今新疆乌鲁木齐）。
嘉庆十三年（1808）三月，因治理长江需要管理人员，清朝政府将李銮宣等人从新疆加恩召回。因李銮宣等不熟悉河务，两江总督奉旨让他们到军机处待命。李銮宣因父亲李学夫于嘉庆十二年（1807）六月去世，奏请回山西静乐县守孝。服孝完毕，以六部主事录用。不久，又被特别选拔到户部任坐粮厅。
李銮宣不论到哪里为官，都很关心老百姓的疾苦。嘉庆十六年（1811）八月，任天津河间兵备道。天津是国家在运河上运送物资的总集散地，粮食财物运输繁多。李銮宣竭力治河，始终没有出现问题。天津城南的低洼处有几千顷土地，每年秋天海水泛涨时，倒灌进来，耕地全被淹没，退潮时海水又四处泛滥，使远近遭灾。李銮宣申请政府资助，带领人民治水，先后疏通内河平息积水，建斗门按时蓄泄，造出肥沃的农田一万多亩，使天津人民大受其益。嘉庆十八年（1813）正月，天津完成海税征集任务。直隶总督温承惠向皇上奏言，李銮宣经征海税，稽查偷漏，甚属认真，请仍委管理。得旨允准。
李銮宣刚正不阿，不畏权势，为民请命，终于得到了皇帝的赞赏。嘉庆十九年（1814）八月，嘉庆帝南巡时，了解到龙世恩案被冤、李銮宣被诬告后，亲自召见李銮宣说：“你原来的按察使职务，朕再还给你。”过了几天李銮宣就被任命为直隶（今北京、天津、河北省一带）的按察使。
直隶的刑事民事案件之多之复杂是全国之最。李銮宣对每个案件详细审阅，每日深夜四更才就寝休息。有一个有钱有势的人，经常欺负守寡的嫂嫂，进而想霸占其财产。他给李銮宣写了好多封信并以金钱利诱，妄图让李銮宣替他胁迫其寡嫂。刚正不阿的李銮宣不为金钱所动，仍将财产判归寡嫂，并惩治了这个有钱有势的恶人。
嘉庆二十一年（1816），李銮宣任蜀省军兴，九月到达成都后，立即整顿吏治、倡廉反贪、奔忙公务。几个月后，须鬓皆白。当时，四川总督常明病逝，李銮宣奉旨护理（代理）四川总督。任上，他不停地批阅，劳累过度。九月二十四日，李銮宣又奉旨升任云南巡抚，未及赴任，九月二十六日，突然患痰疾不起。于十月十一日卒于四川总督与云南护理巡抚任内，享年六十岁。李銮宣遗骨奉旨运归故里，葬于静乐县西乡举儿里。
李銮宣性格耿直不阿，为民办事不惧怕权势和个人的得失，遇有不如意事，如苏东坡所云：“如骨鲠在喉，必吐出乃已。”不愧为一代廉洁官吏。清代两广总督，文渊阁大学士蒋攸铦赞扬李銮宣说：“为政宽平简易，不急功近名。”李銮宣的同乡同学、同榜进士、曾任四川汶川知县和宣威州知州的李锡书称他“正其谊不谋其利，明其道不计其功”。李銮宣一生喜读书做诗，他手书楹联云：“执法当开三面网，焚香欲饱十年书。”著作有经蒋攸铦搜集遗稿整理刊辑的《坚白石斋诗集·文集》。
